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信访业务术语 一、通用术语 1. 信访： 公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、 电话、短信、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意 见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。 2. 信访人： 采用网络、书信、传真、电话、短信、走访等 形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公 民、法人或者其他组织。 3. 信访工作机构： 国家机关设立的专门负责信访工作的机 构。包括：县级以上人民代表大会常务委员会、县级以上人民政 府设立或者确定的负责信访工作的机构； 县级以上人民政府工作 部门及乡（镇）人民政府、街道办事处设立或者确定的负责信访 工作的机构；各级人民法院、人民检察院设立或者确定的负责信 访工作的机构。 4. 信访事项： 公民、法人或者其他组织采用网络、书信、 传真、电话、短信、走访等形式，向国家机关反映的情况、提出 的建议意见或者投诉请求。 5. 相同信访事项： 反映的情况、提出的意见建议或投诉请 求相同的信访事项。 6. 相关信访事项： 反映的情况、提出的意见建议或投诉请 求相关联，但具体内容不同的信访事项。 7. 个体意愿信访事项： 涉及个体或单个家庭意愿的信访事 项。 8. 群体意愿信访事项： 涉及群体意愿的信访事项。 9. 三跨三分离信访事项： 跨地区、跨部门、跨行业和人事 分离、人户分离、人事户分离的信访事项。 10. 信访积案： 时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖 未决的信访事项。 11. 信访件： 信访工作机构登记的涉及信访人、信访事项、 办理情况的相关信息。 12．初次信访： 信访人第一次向有关机关提出某一信访事项 的行为。 13. 重复信访： 同一信访人第二次及以上向有关机关提出相 同信访事项的行为，包括：办理期限内的重复信访、办理期限届 满后的重复信访。 14. 信访形式： 信访人提出信访事项所采取的形式，包括： 网络、书信、传真、电话、短信、走访等。 15. 信访件来源： 收到信访件的渠道，包括：信访人直接提 出；党的代表大会、人民代表大会和政治协商会议转来；上级机 关转送、交办；领导同志批示材料（未经信访部门报送的，领导 机关或领导同志交由信访部门办理的材料）等。有权处理的国家 机关的信访件来源，还包括本级信访工作机构转送、交办。 16. 登记： 对信访人、信访事项等有关信息进行记录。 17. 问题属地： 信访问题的发生地或有权处理此信访问题的 部门（单位） 。 18. 户籍地： 信访人户籍所在地。信访人是单位的，为单位 注册地或主要办公场所所在地。 19. 常住地： 信访人取得暂住资格一年以上的生活基础所在 地，不包括上访人滞留地。 20. 目的分类： 根据信访人提出信访事项的目的所作的分 类，包括：意见建议、申诉、求决、揭发控告、其他。 21. 内容分类： 根据信访事项的具体内容所作的分类。 （详 见《信访事项内容分类》 ） 22. 产生信访事项原因： 直接引起信访事项发生的主要因 素，包括：参政议政、政策法规、工作原因、干部作风、信访人 因素、自然灾害、涉外因素、其他。 23. 揭发控告对象（被反映人） ：信访人在揭发控告类信访 事项中举报的各级党政军机关、人大政协、司法机关、具有管理 公共事务职能的组织、提供公共服务的企事业单位、社会团体、 村（居）两委等组织及其工作人员。 24. 涉及人数： 信访事项所涉及有直接意愿的人数。 25. 信访事项概况： 信访事项的主要内容， 包括事件发生的 时间、地点、