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前进村换届实施方案 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2012年前进村委会换届选举工作 实施方案 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）和《江西省村民委员会选举办法》等有关法律法规的规定。为贯彻落实县委办公室、县政府办公室《关于认真做好全县村（社区）党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的通知》（新办字〔2011〕96号）的精神，切实做好第八届村委会选举工作，结合本村实际，制定如下实施方案： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中、六中全会和省十三次党代会要求，以及县委办、县政府办《关于认真做好全县村（社区）党组织和第八届村（居）委员会选举工作的实施意见》，选好配强村班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为推动我村科学发展、促进社会和谐的排头兵奠定坚实的组织基础。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。全村换届选举工作从2012年3月份开始，至 2012年5月底结束。 二、职数配备和任职条件 （一）职数配备。 村委会成员职数按3至5人配备，村会计、治保主任、妇女主任、民兵营长等，原则上由村委会成员兼任，严格控制由村委会聘用；确需聘用的，须经组织讨论同意。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村委会成员中至少有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村委会（一般兼任团支部或团总支书记）。 村委会成员职数、村选举日情况由镇人民政府核准后报镇换届选举揩导小组备案。 （二）任职条件。 任职条件由选举委员会和指导组提出意见，经村民代表会讨论确定，并张榜公布。 （三）进一步提高交叉任职比例。 提倡村支部班子成员通过提名选举兼任村民委员会班子成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。要努力提高交叉任职率。 三、换届选举时间安排和方法步骤 村换届选举工作分四个阶段进行： （一）选举准备阶段（2012 年3月）。 1、成立领导机构和工作机构。成立由邹俊任组长，熊金兔、叶林为副组长，陈允建、阙定钟、熊楠军、熊春平、陈勇、刘清为成员的村换届选举工作指导小组，具体组织、指导换届选举工作。 2、调查摸底，制定工作方案。围绕村换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握村人口、户数、村民小组数、干部数、党员数和家族、宗族、派别等基本情况以及干部群众的思想动态，研究分析本届选举中可能出现的问题，提出解决办法。 3、广泛宣传发动。在充分准备的基础上，召开村动员大会，并采取横幅、标语、上门宣传等群众喜闻乐见的形式，大力宣传换届选举工作的重要性，广泛宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，深入人心，引导广大村民珍惜民主权利，积极有序参加选举，努力营造良好的舆论氛围。 4、培训选举工作人员。镇要组织换届选举工作人员进行培训。培训的主要内容是国家和省有关村换届选举的法律、法规和有关文件等。 （二）选举实施阶段（2012年 4月）。 （1）依法推选村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员共13人单数组成，依照法律、法规的规定推选产生，任何组织和个人不得指定。候选人不得担任选举委员会成员。 （2）制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、候选人任职条件等。选举工作方案须提交村民代表会议表决通过。 （3）参加选举村民的登记。选举前登记工作由村民选举委员会在上届登记的选民名册上进行补充登记。原则上以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所在地村委会选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记，并在选举日20天前张榜公布。 （4）推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由选民直接提名产生，在选民直接提名的基础上，由村民选举委员会对照候选人条件进行资格审查。按得票多少，比应选人数多1名的差额依法确定正式候选人。 （5）保证妇女成员当选。认真贯彻《村委会组织法》有关“村民委员会成员中，应当有妇女成员”的规定和《江西