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我国汽车产品市场准入制度及标准 一堂盟 我国汽车产品 市场准入制度及标准 鹤彭永伦孙路伟胡芳芳方哲 (北京市产品质量监督检验所;国家汽车质量监督检验中心(北京)) 摘要:本文对我国汽车产品市场准入管理的历史沿革,管理内容与流程,标准要求,检验机构以及其他相关管理制度进行了介 绍.目前我国汽车产品公告管理由国家工业和信息化部主管,由指定的中介机构承担相关管理业务,由授权的国家级检测机构进 行产品质量检测.另外,我国汽车产品还应满足强制性认证(CCC)管理,国家环保认证管理,地方环保认证管理等要求. 关键词:汽车产品市场准入公告管理标准 Abstract:ThispaperpresentsChinaSmanetaccessmanagementsystemsforautomotiveproducts,includingthehistory,contentand processes,standards,inspectioninstitute,andotherrelevantmanagementsystems.Atpresent,thenoticemanagementofautomotiveprod- uctsisinchargedbytheMinistryofIndustryandInformationTechnology,executedbyadesignatedagencyandsomeauthorizedinspec— tioninstituteswhichcarryoutproductqualitytesting.Inaddition,automotiveproductsshouldmeettherequirementsofChinacompulsory certification(ccc),nationalenvironmentalprotectioncertification,localenvironmentalprotection. Koywords:automotiveproducts,marketaccess,noticemanagement,standard 中国汽车产品管理学习欧盟的模式,终极目标是实 施型式认证,即:汽车制造商只向一个政府部门进行申 报,对产品进行一种认证,粘贴一种认证标志,产品就可 以在全国销售,上牌照.但由于诸多因素的制约,中国汽 车业一直备受多头管理的困扰,这不但增加了汽车企 业的负担,还严重制约了汽车行业的快速发展. 汽车行业管理正在逐渐走向联合.必威体育精装版的国家汽车 产业发展政策要求,依据汽车产业发展政策和国家认证 —圈中国标准化2011.02 认可条例建立统一的道路机动车辆生产企业和产品的 准入管理制度. 1历史沿革 1989年5月6日,中国汽车工业联合会和公安部 联合颁布了《全国汽车,民用改装车和摩托车生产企业 及产品目录管理暂行规定》.根据国务院授权,中国汽车 工业联合会(以下简称中汽联)行使汽车行业管理,公安 部行使全国道路交通管理的职能,中汽联,公安部确定 对全国汽车,民用改装车和摩托车生产企业及产品实施 目录管理. 凡国内生产汽车,改装车和摩托车的企业及产品, 不分隶属部门和地区,均应纳入目录管理.目录由中汽 联,公安部负责联合审批,作为办理车辆牌照的依据. 申请纳入目录的企业必须具备相应生产条件,产品应 按国家规定的开发程序和标准,进行试验鉴定.对已列 入目录的生产企业及产品实行产品质量监督检验制 度,即:由中汽联组织各质量监督检验中心(所),按照 《汽车质量评定办法》和《摩托车质量检查评定办法》进 行定期或不定期的监督抽查,检测结果作为下一年度 目录审核的依据. 在这个模式下,中汽联和国家机械工业局(原机械 工业部)先后会同公安部采取联合颁布《全国汽车,民用 改装车和摩托车生产企业及产品目录》,《农用运输车生 产企业及其产品目录》的形式,对汽车,摩托车,农用运 输车生产企业及其产品进行行业管理. 1998年3月,国务院机构改革,撤销机械工业部, 组建国家机械工业局,并改革了汽车,摩托车,农用运输 车目录管理方式:国家机械工业局负责制定有关目录管 理的规章制度,汇总,审批和发布目录.公安部不再负责 目录的审批和发布工作.除国家机械工业局以外,任何 部门,地区都不允许制定另外的目录或变相的目 录.否则,国家机械工业局将会同有关部门追究目录 制定部门的责任. 2001年2月,国家机械工业局撤销,汽车行业的宏 观管理职能并入国家经贸委有关司局.根据《关于车辆 生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》(国经 贸产业(2001)471号),从2001年1月1日起,国家经 贸委以发布《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公 告》)的方式对《目录》中企业的新产品实施管理,不再发 布《目录