城市化进程中农民工社会权性质的受教育权初探.pdfVIP

2009年 3月 绵阳师范学院学报 M ar. , 2009 　第 28卷 　第 3期 Journal of M ianyang Norm al U n iversity Vol. 28　No. 3　 城市化进程中农民工社会权性质的受教育权初探 伍益毅 ,赵鹏程 ,张继华 (西华师范大学教育与技术学院 , 四川南充 　637002) 　　摘 　要 : 农民工社会权性质的受教育权的缺失体现在农民工教育制度安排上还不是常态 ;教育机构设施不健 全 ;教育培训上没有做到实质的公平 。城市农民工不是城市的他者 , 同时国际和国内法都赋予了农民工的教育权 , 公权力机构有义务满足农民工的教育需求 。加强教育立法 、扩大行政诉讼范围和加大输入地政府政策扶持 、资金 投入和设施保障是完善农民受教育权的基本路径 。 关键词 : 城市化 ; 农民工 ; 受教育权 中图分类号 : G40 - 0118　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1672 - 6 12x (2009) 03 - 0116 - 05 　　2006、2007 年来我国 GD P 连续以 11% 以上的 由。2. 国家机关 、其他公民、法人和组织不得侵犯公 速度增长 ,伴随着经济的快速发展 ,城市化进程的加 民的受教育自由。3. 受教育者有从国家获取行使受 快将是其必然趋势 。然而在这大好的形势之下 ,我 教育权必需的条件和制度的权利 。受教育权的第一 们必须关注这一社会进程中的弱势群体 ———农 民 项内涵具有自由权的性质 。受教育权的第二项内涵 工 。农民工现象是时代发展的产物 ,是社会发展的 是第一项内涵的必然要求 。它属于要求国家权力防 进步表现 ,大批的农民工转入城市不仅促进了城市 止侵犯的权利 , 同样具有 自由权的性质 。受教育权 的繁荣 ,为社会创造了财富 ,而且为经济社会的转 兼具自由权和社会权性质 ,具有 “二元 ”属性 ,并且 型 ,实现产业结构的优化都是有很大好处的。跟任 其第一项 、第二项内涵属于自由权 ,第三项内涵属于 [ 1 ] 何一个社会的变革一样 ,体制的变化会使一部分人 社会权 。 同样 ,农民工宪法意义上的受教育权具 为此做出牺牲 。“既得利益不可逆转 ”,农民工进入 ( 有自由权与社会权的属性 这里为了便于深入研究 城市发展会面临一系列的制度障碍 ,再加上文化素 农民工的教育权 , 将不讨论农 民工子女的受教育 质 、人际关系 、生活设施的局限他们只能在一个相对 ) 权 , 自由权性质的受教育权是指国家机关 、企事业 狭窄的空间里创造他们的生活 。在此状况下 ,农民 ( 组织和个人不得侵犯农民工接受教育的权利 特别 工的权利应受到广泛的重视 。农民公的权利应包括 ) 是职业教育 ,农民工 自由权性质受教育权主要表 一个城市市民的所有