市政工程结算的审核.doc

HYPERLINK / 浅谈市政工程结算的审核 ????摘? 要：工程结算审核关系到多方面的经济利益，这就要求结算编制人员具有良好的专业素质，了解施工组织设计，认真核实工程量，熟悉计算规则、分项工程内容及各种取费标准，以公正的态度做好结算工作，维护各方面的利益。 ????关键词：工程结算审核；工程量计算；预算定额；市政工程 ????工程结算是整个工程设计和工料价值的经济反映，也是一个工程经济价值的最后结论，因此，做好工程结算的审核工作十分重要。对工程结算认真审核，需要付出艰巨的劳动，尤其是对于市政工程。首先是投资大，少则三五千万元，多则二三亿元；其次是任务重，地上地下各种管线配备齐全，面层基层铺设平整；第三是时间紧，为尽快改善基础设施，绝大多数工程要求当年开工，当年竣工。因此工程结算审核人员要在短时间内查看大量的图纸资料，进行无数的验算，反复查找核对定额，计算汇总大量的数字，这要求审核人员既要有高度的责任心，又要有熟练的业务素质，否则稍有疏忽，就可能给国家造成不可估量的损失。 ????随着经济的发展，太原市近年来在市政工程建设上投入巨大，在完善城市基础设施功能，改进道路交通畅通，带动房地产业的发展，美化绿化环境，改善市容市貌等方面做出了巨大的贡献，促进了城市经济的快速发展。但由于市政工程基础设施建设的投资巨大，需要改造的项目又较多，为了加强固定资产投资的管理，节约建设资金，合理确定工程价格，作为一名工程结算审核人员，要坚持正确的指导思想，遵循科学性、客观性、公正性原则，实事求是，树立全局观念，反对地方主义和企业本位主义思想，抵制不合理的要求和故意高估冒算、弃高就低或有意抬高造价的行为，建设出功能好、造价低、效益高、技术先进、经济合理的市政基础设施。在抓好设计审查和材料采购工作的同时，搞好基础设施工程结算审查核定工作具有十分重要意义。 ????１结算审核中应注意的问题 ????１．１了解施工组织设计 ????施工组织设计是施工单位在保证工程达到施工验收规范的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比，最后审定的方案。在进行工程结算审核时，应核实施工单位结算中涉及施工方案的内容是否按最后审定的施工组织设计进行编制的。合理利用人力、物力、财力编制的结算其优越性表现在：一是在满足工程项目使用功能的前提下，力求用价格低的材料代替价格高的材料；二是在保证工程质量的前提下，力求用少量的机械消耗和人力消耗完成施工任务；三是在确保工程质量的前提下，力求改进管理效益和劳动效率，做到技术与经济的有机结合。 ????１．２注意工程量的核实 ????工程量是进行结算的基本依据，要精确计算和核实各分部的工程量，预结算审核人员必须熟悉施工图纸，有良好的识图、读图能力，这要求预结算审核人员平时就要做好准备工作，了解工程的每一个细节，对每一部分工程量都要做到心中有数。尤其是对工程造价较大、数量较多的主要分部分项工程更要仔细核对、分析、确定，必要时要到现场自亲测量，结合有关施工过程记录、签证，综合分析后确定工程量，避免施工单位不认真计算工程量，自觉或不自觉地掺杂一些“水分”，为了企业自己的私利，高估冒算，造成工程结算不实。 ????１．３重视“现场签证” ????在市政工程施工中，经常会发生一些影响工程结算的变动，如地质条件复杂，地下管线散乱，周围环境的障碍，材料品种规格上的变更，施工时间、施工方式的改变，图纸设计中的差错与失误的修正和甲方提出的变更等，往往不可避免地发生签证工程量，于是有的施工单位巧立名目，弄虚作假，有意歪曲有关规范界限的含义，钻建设单位代表不熟悉规范的“空子”，争得签证，或者以少报多，高估冒算，还有的遇到问题不及时办理签证，完工结算时搞突击，互相扯皮，因此作为建设单位结算审核人员，平时就要经常深入工地，掌握实际施工情况，随时记录，对变更的项目做到了如指掌，结算时才能有理有据，按照实际与合同的有关规定如实结算。 ????１．４注意预算定额中各分部工程的内容 ????在结算审核中，对预算定额各分部的“工作内容”必须了解与熟悉，以防重复计算，如在灯杆混凝土基础一项定额中就包括地脚螺栓制作，安装等工序，有的施工单位在做结算时，往往先在灯杆基础中算一遍，再算一遍钢材制安费；道路面层面积计算中已计算平石所占体积，但面层计算时未扣除平石所占体积，诸如此类现象颇多。建设单位在审核结算时，应正确处理各分部分项工程交叉部分，这就要求审核人员熟悉定额中包含的内容，平时不断积累这方面的知识，经常进行业务培训，这样才能在工作中实事求是地剔除这类重复计算。 ????１．５懂得预算定额中的计算规则 ????在预算定额的各个分部中，都有许多“计算规则”，比如平整场地、挖沟槽、挖地坑和挖土方的区别，什么情况