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PAGE 1 - 在2015年全省农业综合执法工作会议上的讲话 白树明 2015 同志们： 上午，会议对2014年度绩效考核优秀的张掖、庆阳、平凉、武威、天水、嘉峪关6个市支（大）队，办理大案要案及案件查处成绩突出的张掖市支队、泾川县大队等15个单位，案卷评比中优秀案卷承办单位庆阳市、庄浪县、肃州区、麦积区4个市、县（区）支（大）队，信息报送先进单位西峰区大队等5个支（大）队和华亭县大队秦保占等15名先进个人进行了表彰奖励。同时，省局对以上单位给予了一定的办案经费补助和资金奖励。去年，民勤县大队被评为全国农业综合执法示范窗口单位，陇南市、肃州区、渭源县、泾川县、西峰区、秦州区6个市、县（区）支、大队被评为全省农业综合执法示范窗口单位。希望受到表彰的单位和个人发扬成绩、再接再厉，在今后工作中取得更好的成绩，没有受到表彰奖励的要加倍努力、迎头赶上。 刚才，14个市州支队的同志汇报了去年取得的工作成绩，对今年的工作结合各地实际谈了各自的打算。阎副厅长亲临会议并做了重要讲话。阎副厅长对去年全省农业综合执法工作给予了充分肯定和高度评价，在深刻分析农业综合执法工作形势的基础上，对做好今年的工作做了具体要求。讲话内容充实，饱含期望，希望大家积极领会，认真贯彻。下面，我简要回顾去年的工作，并对今年的重点工作任务予以具体安排。 一、2014年全省农业综合执法工作取得的成效 严查违法案件，执法力度进一步加大。 全年共立案调查处理各类涉农违法案件541件，案件查办数量较2013年增长了9.07%,少数几个农业综合执法机构更是实现了案件办理“零”的突破;从市县查办案件情况来看，张掖市支队、武威市支队、平凉市支队，泾川县大队、华亭县大队、庄浪县大队位居前列；从查办案件的类别来看，种子案153件、农药292件、肥料74件，兽药18件，农产品质量安全等其他领域4件。截止2014年底，已办结515件，结案率达95.2%。共调解农业生产纠纷283起，移送司法机关调查处理35起，所有查办案件均未引起行政复议或行政诉讼。累计上缴财政行政罚没款135万元。全年共没收各类不合格农资15513瓶（袋、公斤），其中：种子8563公斤，农药6438瓶（袋），兽药512公斤。涉农违法案件的查处力度进一步加大，使违法行为得到有力打击。 （二）突出执法监管，农资经营秩序进一步规范。 2014年，市县两级农业行政综合执法机构进一步提高检查频率、加大检查力度，突出重点区域、重点市场、重要环节和重点季节监管，农资经营秩序进一步规范。各地积极推进农业综合执法“痕迹管理”，在农资经营门店建立起了相应的进销货台账和检查、巡查记录，据不完全统计，全年累计出动执法人员20371人（次），整顿市场2981个（次），检查农资生产经营单位和农资经营户14905家（次）。检查各类种子192738公斤、农药23150多瓶（袋）、兽药1460余公斤、肥料2356吨、捣毁制假窝点3个，挽回经济损失200多万元，在整顿规范农资市场秩序、维护群众合法权益、保障农业生产安全方面发挥了重要作用。平凉市开展农药规范化经营示范店创建活动，评选出了8家首批“农药规范化经营示范店”；嘉峪关市开展了“放心农资经营店”争创活动，授予“放心农资经营店”3家；庆阳市、陇南市开展了农药市场准入登记备案管理试点工作；武威市支队起草的《武威市玉米制种管理暂行办法》经市政府审定印发，并依据该《办法》取消了3家不具备制种资格企业在辖区内的制种资格；渭源县实施新型农业社会化服务体系建设试点项目，在10个乡镇30个村聘用了12名乡镇农资监管员和49名村级农资协管员，初步形成“县级执法大队+乡镇农资监管员+村级农资协管员”的三级农资监管网络。 强化投入品监管，农产品质量安全进一步得到保障。 为保障农产品质量安全，全省各级农业综合执法机构坚持从源头抓起，监控关口前移。一方面加强重点农业投入品日常监管，全年共检查农药经营门店6147家（次），抽查农药标签18440多个，收缴高毒、禁用农药254瓶（袋），检查兽药经营门店2516家（次），检查饲料生产经营企业（门店）450多家（次），抽检饲料样品301个，重点农业投入品监管取得显著成效;另一方面按照农业部确定的“抽检分离、检打联动”原则，积极配合检测机构进行农产品质量安全监测抽样工作，全年累计配合抽取生鲜乳样品270多份、瓜果蔬菜样品1850多个。 提高信息化水平，执法水平及效率进一步提升。 加强甘肃农业行政综合执法网建设，全年共收集市县综合执法机构报送的执法信息744条，经审核上传505条，对全省农业行政综合执法工作的交流宣传起到了积极作用；此外，张掖农业综合执法网在去年11月开通；同时,为切实解决我省农业行政执法中农资信息查询难、取证难、工作效率低等问题，在实地考察及试用基础上，省局配套8万元三