煤炭企业中层管理人员绩效评价机制研究.docVIP

国有煤炭企业中层管理人员绩效评价机制研究 张新润，温晓慧 作者简介：温晓慧（1962—），女，山西太原人，中国矿业大学管理学院副教授，研究方向：宏观经济学，人力资源管理；张新润（1986—），男，湖南岳阳人，中国矿业大学管理学院硕士研究生，研究方向：人力资本与产业结构。 （中国矿业大学管理学院，江苏 徐州，221116） 摘要：本文分析了国有煤炭企业在中层管理人员绩效评价环节上所存在的问题及原因，并以C公司为例，综合采用360度绩效评价法、关键绩效指标考核法和目标管理法设计了国有煤炭企业中层管理人员绩效评价机制。 关键词：国有煤炭企业；中层管理人员；360度绩效评价法 Research on the Performance evaluation mechanism of State-owned coal enterprises Middle-managers ZHANG Xinrun, WEN Xiaohui （School of management，China University of Mining and Technology，Xuzhou 221116，China） Abstract：This paper analyzes the existent problems and causes of performance evaluation process of State-owned coal enterprises Middle-managers, then author set C company as a case, use 360-degree Performance Evaluation Method、KPI and MBO to design the Performance evaluation mechanism of State-owned coal enterprises Middle-managers. Keywords：State-owned coal enterprises；Middle-managers；360-degree Performance Evaluation Method 1 引言 在知识经济时代，人力资源尤其是人才的价值愈来愈具有不可取代的地位，优秀的人才成为了组织不断发展壮大的关键资源。煤炭是我国能源结构的最主要组成部分，在国民经济中具有重要的战略地位，而我国90%以上的煤炭产量来自国有煤炭企业，因此，我国国有煤炭企业的管理效率，特别是人力资源管理的效率直接影响其产煤能力和我国的能源安全。 尽管很多国有煤炭企业一直在强调要进行管理现代化改革，但是现实中存在的问题是显而易见的。国有煤炭企业的产权特点使得大多数国有煤炭企业在人力资源管理上缺乏目标和效率，缺乏追求利润最大化的动力，达不到最优化状态。尤其是对于那些处于垄断地位的国有煤炭企业，绩效管理的目标只是要求每个员工把工作任务完成，没有对员工完成工作任务的方法、效率、态度和技能等因素做出合理的评价，而中层管理人员也坚持着“对上负责而不对下负责”的工作态度。根据笔者在河南某大型矿务集团调研所得出的结论，对于一线的生产人员和基层管理人员，国有煤炭企业绩效考核的指标只有生产量和出勤率，相对来说这还是比较公平的。但是对于中层管理人员，根本就没有考核和评价制度，即使要考核，也就考察出勤率这样的指标，既无效率也不公平，不仅不能对中层管理人员形成有效的激励和约束作用，也引起了下属员工的不满，阻碍了国有煤炭企业整体绩效水平的提高。因此，在国有煤炭企业设计并实施科学的中层管理人员绩效评价机制迫在眉睫。 2 理论基础与国内学者研究综述 2.1 理论基础 绩效是业绩和效率的统称，即组织或成员在履行其职能和实现目标的过程中所取得的工作成绩和工作效果，包括活动过程的效率和活动的结果两层含义。绩效考核（Performance Appraisal）也叫绩效考评、绩效评价，是对组织成员的绩效进行识别、测评和开发的过程。 360度绩效考核法。360度绩效考核方法是由被评价人的上级、同级人员、下级和（或）内部客户、外部客户以及被评价者本人担任评价者，从各自不同角度对被评价者进行全方位的评价，再通过反馈程序将评价结果反馈给被评价者，以达到改善被评价者工作行为、提高工作绩效的目的。360度绩效考核可以综合不同评价者的意见，对被考核者得出一个全面、公正的评价。 图1 绩效评价的评定因素 2.2 国内学者研究综述 我国学者很早就对中层管理人员和煤炭企业员工的绩效管理问题展开了相关研究，并取得了一系列突出的成果。赵士德和刘力（2004）对知识经济时代企业的中层管理人员绩效考评机制进行了研究，在他们提出的考评机制中