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深圳市福永等十座污水处理厂BOT特许经营项目招标 资格预审文件 PAGE 第PAGE 1页 共39页 深圳市福永等十座污水处理厂 BOT特许经营项目招标 资格预审文件 深圳市水务局 深圳市水污染治理指挥部办公室 二〇〇八年四月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 前 言 2 第一部分 资格预审须知 4 1.1 定义及释义 4 1.2 招标项目概况 6 1.3 投标申请文件的准备、提交和评审 8 第二部分 资格审查标准 14 2.1 财务能力和实力 14 2.2 业绩和经验等记录 14 2.3 法律要求 15 第三部分 资格预审及招标的程序和原则概述 17 3.1　问题澄清 17 3.2 资格预审程序和标准 17 3.3 对投标申请人的限制和要求 17 3.4 项目招标方保留以下权利 18 3.5 招标方的责任免除 18 3.6 资格预审结果 18 3.7 资格预审结果的解释 18 3.8 必威体育官网网址 18 3.9　资格申请人费用负担 19 3.10 招标程序和原则 19 第四部分 附 件 22 附件一: 资格预审申请函及承诺书 22 附件二：申请表格 26 前 言 深圳市福永等十座污水处理厂是深圳市为推进特区外宝安、龙岗及光明新区城市化进程，如期完成“十一五”期间的城市水环境治理规划目标将要实施的重要市政公用基础设施项目。福永等十座污水处理厂工程项目已经深圳市人民政府（以下简称“市政府” ）正式批准立项建设，将采用BOT特许经营运作的方式实施。 依据《深圳市公用事业特许经营条例》及《深圳市污水处理厂BOT管理办法》，经深圳市人民政府批准并授权，作为政府职能主管部门的深圳市水务局（简称为“市水务局”），将负责本次污水处理厂BOT特许经营项目的组织工作。为了加快项目实施进度、便于政府方对建设过程进行统一监管和适当引导水务企业向集约化、规模化、专业化方向发展，经研究决定将福永等十座污水处理厂进行“捆绑打包”整合为宝安项目包、龙岗项目一包和龙岗项目二包三个标包，通过面向境内外公开招标选择各项目标包投资人，并采取BOT特许经营方式对各项目包实施运作。招标工作结束后，市水务局将与各项目标包中标投资人草签《污水处理厂BOT项目特许经营协议》（以下简称“特许经营协议”）。待各中标投资人依照中华人民共和国法律在深圳市设立的有限责任公司（以下简称“项目公司” ）注册成立后，市水务局将与各项目公司正式签订特许经营协议，向其授予城市污水处理厂项目特许经营权并同时签订《污水处理服务协议》（以下简称“服务协议” ）等文件。在特许经营期内将由项目公司全权负责对各项目包污水处理设施进行投融资、建设和运营维护。特许经营期满，各项目公司须将设施完备、运作良好的福永等十座污水处理厂项目设施无偿移交给市水务局或其指定单位。 为此，市水务局已委托深圳市水污染治理指挥部办公室（以下简称“市水办” ）具体负责项目招标工作的组织实施。市水办已聘请深圳市东方大禹投资咨询有限公司和上海济邦投资咨询有限公司（以下统称为“咨询单位” ）作为实施本项目的咨询顾问及招标服务机构。咨询单位将全程协助市水办进行项目的结构设计和落实具体实施条件，编制全套资格预审文件、招标文件和特许经营协议及附件，完成包括前期策划与相关文件编制、资格预审、招标、评标、特许协议谈判及签约等在内的特许经营实施前期工作。 参加本项目投标的申请人必须按照招标公告和本资格预审文件中规定的程序、要求和文件格式，提供能够证明其具有相应资格的证明文件。招标方将根据本资格预审文件所确定的资格审查标准核准确认投标申请人的投标资格，最终确定出符合资格审查标准要求的合格投标人进入到本次项目招标的实质性竞标阶段。 第一部分 资格预审须知 1.1 定义及释义 项目招标人 深圳市水务局（深圳市水污染治理指挥部办公室） 项目招标咨询单位 深圳市东方大禹投资咨询有限公司（宝安项目包） 上海济邦投资咨询有限公司（龙岗项目一、二包） 项目招标方 项目招标人和项目招标咨询单位的合称 特许经营条例及办法 指《深圳市公用事业特许经营条例》及由深圳市人民政府颁布实施的《深圳市污水处理厂BOT管理办法》。 投标申请人／申请人 具有雄厚的投融资能力、先进的污水处理设施建设和运行管理经验，拟申请参加本项目资格预审的单一公司或联合体。 投标人 已通过本资格预审，且已收到项目招标方发出的投标邀请函，并申请参加本项目投标阶段竞争的单一公司或联合体。 境内