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安全生产风险管理体系文件编写培训 安监部 2008/01/20 支 持 指 导 安全生产风险管理体系指导手则 作业文件 记录表、报告、日志 安全生产方针 体系管理手册 程序文件及技术支撑文件 记录、表格、档案、注册表、日志 管理的依从性文件，明确管什么、谁管、怎么管。 作业的依从性文件，明确做什么、谁做、怎么做。 工作标准 电厂安全生产风险管理体系架构 记录、表格、档案、注册表、日志 管理手册 方针 程序文件、相关技术支撑文件 管理手册 程序文件 作业文件 plan do check action 现行规章制度与管理工作标准的整合 延用 完善 建立 现行规章制度 按标准格式与体系规范要求进行整合 将符合体系规范要求的内容作为 管理工作标准内容继续采用（延用） 不满足体系规范要求的则要 按标准格式进行补充完善。 没有现行规章制度的则按体系规范要求 建立新的管理工作标准。 形成 管理工作标准 整合原则 技术支撑标准 国家、行业和上级技术标准、规定 技术支撑标准 指导操作层进行现场应用和管理 应用通用技术，结合企业的实际管理和应用需要，提炼编写形成。 危害辨识与风险评估技术 建筑物维护保养 特种设备使用与维护保养 现场安健环标识 安全色与划线 企业编制的专项应用技术标准/方法，为管理工作标准实施提供技术/方法支持。 内容格式 标题：可直接引用“体系元素名称”。 what 目的：工作所要达到的目标要求。 why 范围：一是本标准涉及的管理范围；二是本标准的适用范围。where 引用标准：本标准涉及的国家、地方、行业的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、规定。注意必须注明引用条款。应用标准：标准执行过程中需要使用程序和相关技术支撑文件 。 定义：对特定术语进行说明 职责：可分为三个部分：对标准进行控制、批准和保持；对标准的全面实施负责、职能部门/工作组的职责。 who 管理内容与方法：主要说明做什么工作事项，谁去做、怎么做、何时做，记录保存要求等。What who how　when 。此部份是整个标准的核心部分。 记录：标准执行过程中需要进行的记录 ，表格编号、保存期限、记录形式。 管理标准 管理手册 51个标准 管理标准格式 更改记录：版本号，受控状态等信息。 每份文件：归档的位置、归档的媒体、开始的存档时间、保存期限、责任人。 归档 执行该标准需要进行的记录 记录 更改记录 管理内容和方法 职责 术语与定义 引用标准/运用标准 范围 目的 标题 格式 描述为什么、什么时间、在哪些区域使用该程序文件 每个程序或指导书的最后，必须将更改记录作为附录 描述如何开展各项活动和过程，以实现本程序的目的。必须明确做什么、什么时间做、由谁来做（what to do－when to do it－and who to do it） 可分为三个部分：对程序进行控制、批准和保持；对程序的前面实施负责、职能部门/工作组的职责。 必须按规定的必要的概念和词汇。专用术语说明，便于理解。 本标准涉及的国家、地方、行业的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、规定。注意必须注明引用条款。应用标准：标准执行过程中需要使用程序和相关技术支撑文件 。 工作所要达到的目标要求。 说明做什么what 作用/要求 管理标准手册格式 什么是管理手册? 由若干个管理工作标准组成的手册 什么是管理工作标准? 针对体系51个管理要素（管理工作），描述做什么、谁来做，怎么做，做到什么程度和应达到什么目标的安全管理指导性文件。 每个要素都有一个对应的管理工作标准 目的 (说明管理目的是什么） 规范要求 管理节点 子标准 管理要素 单元：指出了安全生产风险管理体系的管理范围 （具体工作/工作关键点） （工作要求或方法要求） (做什么？怎么做？) 因为体系只提出了管理内容、工作要求或方法要求，但没有提出谁做，何时做，以及具体方法和手段。因此企业必须结合实际，制定更为具体管理工作标准，落实资源、责任、具体方法和手段，使各项安全管理工作满足体系规范要求。 为什么要制定管理工作标准？ 　安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方法方面提出规范管理要求，为安全生产管理提供管理平台（框架），解决安全生产“管什么、怎么管”的问题。 　　因此，企业在实际应用中，还需要制定更为具体的工作标准来支持，按5W1H（why　 what　 who 　when 　where　 how）的要求和企业实际，编制各要素管理工作标准和作业指导书，规范和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足体系中提出的管理要