牡丹江市对俄农业合作发展前景及建议.pptVIP

牡丹江市对俄农业合作发展前景及建议 牡丹江市绿色食品发展中心 牛力武 摘 要 对俄农业合作已成为牡丹江市农业走出去战略的重要部分，是推动劳动力转移，增加农民收入的有效途径。本文通过对牡丹江市对俄农业合作的现状、市场开发、合作空间及存在问题进行了分析提出了相应的建议，为对俄农业合作提供借鉴。 关键词 对俄农业合作；前景；问题；建议 牡丹江市对俄农业合作发展现状 牡丹江市与俄罗斯远东地区滨海边疆区毗邻,国境线长211公里,距俄罗斯远东最大城市海参崴直线距离248公里,有绥芬河铁路和公路、东宁公路及牡丹江航空港四个国家一类口岸与远东地区相接。自1987年与俄罗斯开展农业合作至今，已有20多年的历史，是全省开展对俄农业合作最早和最好的地区之一。从最初的劳务合作种植，易货贸易发展到租赁承包土地、养殖加工、现汇贸易、农业科技合作等多领域。 开展对俄农业合作具有广阔的市场空间 政策环境宽松 中俄农业合作互补性强 俄罗斯需要与中国进行农业合作 自然条件与牡丹江基本相似 经营方式以自负盈亏为主 开展对俄农业合作经济效益好 发展粮食和畜牧业生产是我市劳务的重点 俄政府对中俄农业合作给予优惠政策 2010年市场价格预测 政策环境宽松 国家、省、市政府高度重视对俄农业合作工作，鼓励和支持各类企业和广大农民赴俄从事农业开发。 中俄农业合作互补性强 中国人多地少，俄罗斯地多人少，农业资源得天独厚，有着一望无际的平原、茂密的原始森林、辽阔的草原和深厚的地下宝藏，有丰富的淡水资源和大量的可利用能源，中国对俄既有毗邻地缘优势，又有先进的农业生产技术和加工设备及丰富的劳动力资源，俄罗斯农产品匮乏，价格昂贵，劳动力短缺，我国与俄罗斯在农业合作上有最强的互补性。 俄罗斯需要与中国进行农业合作 　　中俄两国农业合作时间较长，具有良好的基础。多年来中国劳务在俄滨海边区所生产的农产品对满足远东地区市场需求发挥了重要作用。同时我们看到，因该地区大多数农场已倒闭，70%的耕地已撂荒，新的经营体制尚未建立起来，机械设备不足，劳动力短缺，农工大量外流，新一代劳动者都热衷于城市而转向二、三产业，所以恢复农业生产，增加农产品供应，仅靠自身条件是远远不够的，必须得到包括中国在内的多方面来支持。俄方农业部门在不同场合多次表示过，对中俄农业合作持欢迎态度，真诚希望中国的企业和劳务到他们那里承租土地发展农业生产。 自然条件与牡丹江基本相似 与我市相邻的俄滨海边疆区南部的气候条件与牡丹江基本相似，部分地区还强于我们。 经营方式以自负盈亏为主 　　目前，我市在俄的多数劳务点的经营管理方式是采用租赁俄方土地，自主经营，自负盈亏。一般情况，每个种植粮食的劳务团在50人左右，经营耕地3000公顷左右。种菜劳务团的人员要少一些，在25人左右，经营耕地30公顷左右，人员以领队、技术人员、技工为主，到生产季节用人高峰期，就在当地临时雇用没有工作的俄罗斯人，每人每天工作8小时的工资在350卢布（80元）左右，有效地降低了生产费用。 开展对俄农业合作经济效益好 　　据调查，由于俄罗斯农产品短缺，致使农产品价格常年居高不下，正常年景，农产品平均价格高出我市3倍以上，良好的经济效益增强了我市企业和农民到俄罗斯发展农业的积极性。09年境外劳务收入达到了历史最好水平，与正常年份相比，平均增收30%以上。一个中等种植蔬菜劳务点（保护地面积2公顷左右、露地面积30公顷左右、农民工30人左右）的纯收入将达到100万元以上，一个农民工的平均纯收入（工作7个月左右）将达到2.1万元以上（08年1.5万元左右）。 发展粮食和畜牧业生产是我市劳务的重点 俄远东地区耕地资源丰富，广袤的土地，吸引了一些国家前来开发的热情。近年来，有关国家已涉足远东农业，朝鲜、韩国、越南、美国、新西兰等国已进入到俄远东地区的农业领域，并占据了一部分市场份额，对中国劳务构成潜在的冲击。 俄政府对中俄农业合作给予优惠政策 俄方从2005年开始，为了吸引国外开发远东农业的热情，制定了一些优惠政策。一是为粮食生产提供扶持。二是对生产粮食统一收购，抵偿贷款；对粮食加工、蔬菜水果加工、养殖业、畜产品加工也实行贷款扶持和贴息照顾。三是对土地租赁方式采取灵活态度。四是增加引进外国劳务人员。另外俄方还将逐步减少外国劳务的办证手续，降低各种收费标准，使生产者有利可图。 2010年市场价格预测 由于俄方政府将进一步加大打击灰色清关的力度，整顿、规范贸易秩序，提高进口农产品质量要求，2010年进口农产品数量将继续下降。俄方粮食产品市场价格将基本保持09年水平，建议适当增加水稻面积；果菜产品市场价格相对09年将稳中有升，建议适当增加圆葱、土豆面积。 对俄农业合作存在的问题 部分出国务工人员素质低，影响企业形象 缺少有