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建立和健全社会应急处理机制、构建和谐家园 廖小飞（经济与管理学院 0901班） 【摘要】:目前；我国正处于“经济转轨，市场转型”的关键时期。国家经济容易失稳，社会生活容易时序，心理活动容易失衡，社会伦理道德需要重建，再加上我国是一个地域辽阔的国家，近些年来，各种天灾人祸不断，我国已进入了一个危机频发期。正所谓“凡事预则立，不预则废”。要应对危机，处理这些突发事件，我国必须建立与之相关的处理机制，并不断地加以完善。而要建立健全社会应急处理机制，不仅需要以政府为主，广大市民的积极配合地有力地执行，还需要积极诚恳地集思广益，海纳百川，借鉴并吸收国外与之相关的经验，与此同时，我们也需要在实践中不断查漏补缺并不断完善相关法律法规。另外也需要大力发展以科技为主的生产力，提高对各类突发事件的监测能力。而要做到这些，我们不仅要明确工作思路，了解其意义所在并需要认真的执行。 【关键词】：应急处理机制 突发事件 和谐社会 一、 引言 党的十六大以来，我国的应急处理机制建设取得了有目共睹的成就。社会应急管理从零星到系统，从局部到整理，从被动到主动。甚至已经上升到了国家工作全局的高度，并已经纳入到了社会主义和谐社会建设的总体布局之中。目前，虽然我国的社会应急处理机制成就显著，但仍存在相关法律法规不完善，政府执行欠缺，公众对此了解比较少以及某些薄弱环节存在漏洞等问题，这就需要我们的双管齐下。综合用力加以完善，需要我们的居安思危，做到思则有备，有备则无患。为了能够更好的将社会突发事件防范于未然，以及在突发事件发生后及时有效的应对，我们院社调小组特以问卷及访问形式开展了此次调查。 二、我国社会应急处理机制的现状及存在的问题 一方面，目前我国各类突发事件发生频繁，国家公共安全形势依然十分严峻，据有关专家预测，在全球变暖的大背景下，我国各类极端天气事件发生频率和强度将进一步加剧，事故灾难仍处于易发期；公共卫生事件发生的不确定性增大，传染病传入和传出的概率增大并呈现国际化的特点；我国正处于社会转型期，维护社会稳定的任务十分艰巨。另一方面，关于我国社会应急处制的进展工作受各方面制约。如：相关法律法规不完善，政府执行欠缺，公众对社会应处理机制了解较少，对灾害风险防范意识缺乏，监测预报水平低，基础设施建设不完善及交通配送能力较差等。其中公众对社会应急处理机制了解较少，对灾害风险防范意识缺乏，政府执行欠缺及相关法律法规不完善这三方面的制约作用表现得尤为明显。 （一）我国各类突发事件的频繁发生 我国社会主要面临四个方面突发事件问题：自然灾害，重大特大事故灾害，公共卫生事件和影响社会安全的事件。从2007年底至2008年初的南方特大雪灾，到2008年震惊世界的五一二汶川在地震，再到2009年至2010年的西南大旱灾。这些自然灾害造成人民大量财产的损失，众多鲜活生命的逝去，它对人类的伤害何其悲壮！悲伤、痛苦但更多的是隐忍与坚强！谈及近几年的重大特大事故灾害，或许大家想得最多的就是各类矿难吧！的确，中国的矿难事故发生确实较频繁。山西王家岭矿难一下子夺去了38个人的生命，。而最近又接连发生了一大批类似的事故。这让我们不得不感受到生命的脆弱。天灾，或许更多的是人祸。社会应急处理制度不完善，应急措施不健全，应急速度不快等都是这些事故发生的诱因。由“三鹿奶粉”事件引发的一系列毒奶粉事件，让我们不由得心寒。最近报道的“地沟油事件”更让我们大吃一惊。由“非典”到甲型H1N1，这世界性的传播疾病也让我们惊慌不已，这公共卫生事何时休呀！新疆3.14打杂事件在人们心中留下的阴影尚未完全散去，又接连来了一个西藏拉萨暴乱事件，这严重影响到了社会安全。总之，我国各类突发事件的频繁发生，急需建立健全社会处理机制。 （二）我国社会应急处理机制的进展工作受各方面制约 1、制约社会应急处理机制发展的一大因素——公众了解少，对灾害风险防范意识缺乏，据我们的调查显示，在日常生活中，有58.88%的人未亲身经历突发事件，而只有41.32%的人经历过。这就是说未经历过突发事件的人占绝大多数，中国有一名古话叫做“事不关已，高高挂起”，或许正是由于这种思想吧！许多人都觉得这些突发事件离自己很远，因而对社会应急处理机制也不愿意去了解。另外，相关机构对社会应急处理机制的社会宣传力度也不够，有近60%的人认为正是由于相关机构对社会应急处理机制不够，才造成社会应急处理突发措施的欠缺。相关调查结果表明：有1.40%的人了解政府出台的关于处理突发事件的政策、法律；有34.58%的人了解一些；有47.20%的人不太了解；有6.82%的人一点都不了解。从上述数据中，我们不难看出公众对社会应急处理机制的了解确实太少。另外，我们在调查走访中发现，调查的214份问卷中，文化程度高的人，对社会应急处理机制了解多一些，其对突发事件的防范