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关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案 关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案 各村、有关镇直单位： 根据县委、县政府关于建设“平安闽侯”的总体布置，为全面构建社会主义和谐社会，维护我镇安定稳定，促进我镇经济繁荣，镇党委、政府决定，从7月1日起至今年底，在全镇集中开展一项有声势、有力度、见成效的建设“平安荆溪”严打整治行动。现提出如下实施方案： 一、指导思想开展建设“平安荆溪”严打整治行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，坚持“两个抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，从实际出发，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题突出就重点整治哪里”的要求，打好“严打”战役、化解矛盾纠纷战役和基础防范重点整治战役，落实严打整治工作领导责任制，建立健全集打、防、挖、管、建于一体的“保平安”长效工作机制，有效解决当前影响我镇社会稳定的热点难点问题，切实做到持之以恒，一抓到底，抓出实效，取信于民，为我镇经济的快速发展提供有力的社会保障。 二、工作任务和预期目标结合我镇实际情况，主要打好“三大战役”： （一）“严打”战役，由荆溪派出所所长许义如负责牵头组织实施，预期目标是： 1、打击力度明显增强。八类暴力犯罪案件破案率达全县平均水平以上，破案数、追逃数、逮捕数比上年明显增加，办案质量进一步提高。 2、抓现行、打团伙的能力明显增强。对黑恶势力和涉枪犯罪露头就打，发现一个坚决摧毁一个，及时依法严惩。各种称霸一方、欺行霸市的犯罪团伙、恶势力得到有效打击，正常市场经营秩序依法得到保护。 3、群众安全感明显增强。居民群众对社会治安的满意和基本满意率进一步提高。 （二）化解矛盾纠纷战役，由副镇长李发营负责牵头组织实施。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的要求，切实抓好化解工作，减少群体性事件的发生。预期目标是： 各种矛盾纠纷及时得到妥善调处，努力实现“三不出、三减少、三提高”的目标，即： 解决小的矛盾不出村居；群众集体上访、重复上访、越级上访明显减少，“民转刑”案件明显减少，影响社会稳定的重大群体性事件明显减少；基层发现、排查、调处能力提高，年终综治测评的满意率提高，人民群众对党和政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。 （三）基层防范重点整治战役，由综治副书记叶孝营负责牵头组织实施。预期目标是： 1、治安防控体系建设明显推进，全镇综治工作网络基本健全并能发挥作用，群防群治队伍明显加强。 2、加强和改进出租房屋治安管理，全面落实流动人口的暂住户口登记，流动人口的犯罪得到有效遏制。 3、甘洪路沿线“两抢两盗”事件突出的治安问题得到整治，违法犯罪案件大多数得到及时查处，刑事案件的上升幅度和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，整治效果明显。 4、群众对“平安荆溪”建设的知晓率、参与率提高，同违法犯罪行为作斗争的正气明显上升。 三、主要措施 1、深入调查摸底，做到目标明确、打防精确。广泛发动群众，运用座谈会、调查会、个别访问、重点回访、入户访查等形式，全面摸排违法犯罪线索、治安混乱的地区、矛盾纠纷突出的问题，做到底数清、情况明，打防措施到位。重点抓好出租房屋和流动人员的调查摸排，以城乡结合部、外口聚集地、工业集中区、交通要道等为重点，认真开展调查，发现违法犯罪线索。对摸排出的为非作歹、危害社会的犯罪团伙尤其是垄断闽江流域砂石市场的带有黑社会性质的组织、恶势力团伙，应集中优势警力限期摧毁，除恶务尽；对各类暴力案件要上足警力，全力突破；对“两抢两盗”等侵财型案件要开展集中打击行动，抢、盗案件要明显下降；对专项行动中发生影响坏、危害大的“顶风”大案，要露头就打。公布严打结果，体现严打声威，鼓舞群众，震慑犯罪。 2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理群体性事件。坚持抓源头，在征地拆迁、村财村务等工作中，坚持民主科学决策，坚持依法行政，切实把解决涉及群众切身利益的各项工作纳入规范化、法制化轨道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。坚持例会制度，镇、村两级要坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，形成党政挂帅，部门联动、各方参与的大排查大调处格局，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。按照“基层管理、分级负责、归口办理”的要求；狠抓矛盾纠纷排查调处责任落实，对群众反映的问题，原则上由发生地的乡镇政府为主协调办理，并加强督查、督办工作。对群众反映的征地拆迁信访问题，由国土资源、建设等部门负责督查督办。对群众反映的村财村务不公开、村干部违法乱纪的信访问题，由纪委、监察机关和组织、民政等部门负责督查督办。对群众反映的涉法信访问