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强化医疗服务质量 提高医院科学管理水平 通过医院评审,促进构建“目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率”的医疗服务体系 对医院实行科学化、规范化、标准化分级管理 医院评审概述 评审组织参与 卫生行政部门; 行业学(协)会; 医疗保险机构; 社会评估机构; 群众代表 专家 多样化 各级各类医院评审标准由卫生部统一制订。 省级卫生行政部门可根据本辖区医疗卫生工作重点、医院管理实际,结合本地特点,遵循“内容只增不减,标准只升不降”的原则,适当调整标准并报卫生部备案。 评审标准制定 医院评审周期为4年。 医院在等级证书有效期满前3个月可以向有评审权的卫生行政部门提出评审申请,提交评审申请材料: (一)医院评审申请书; (二)医院自评报告; (三)评审周期内接受卫生行政部门及其他有关部门检查、指导结果及整改情况; (四)评审周期内各年度出院患者病案首页信息及其他反映医疗质量安全、医院效率及诊疗水平等的数据信息; (五)省级卫生行政部门规定提交的其他材料。 医院在提交评审申请材料前,应当开展不少于6 个月的自评工作。 新建医院在取得《医疗机构执业许可证》,执业满3年后方可申请首次评审。 医院评审程序 书面评价的内容和项目: (一)评审申请材料; (二)不定期重点评价结果及整改情况报告; (三)接受省级以上卫生行政部门组织的专科评价、技术评估等的评价结果; (四)接受地市级以上卫生行政部门设立的医疗质量评价控制组织检查评价结果及整改情况; (五)省级卫生行政部门规定的其他内容和项目。 医院评审内容 医疗信息统计评价的内容和项目: (一)各年度出院患者病案首页等诊疗信息; (二)医院运行、患者安全、医疗质量及合理用药等监测指标; (三)利用疾病诊断相关分组(DRGs)等方法评价医院绩效; (四)省级卫生行政部门规定的其他内容和项目。 医院评审内容 现场评价的主要内容: (一)医院基本标准符合情况; (二)医院评审标准符合情况; (三)医院围绕以病人为中心开展各项工作的情况; (四)与公立医院改革相关工作开展情况; (五)省级卫生行政部门规定的其他内容。 医院评审内容 社会评价的主要内容和项目: (一)地方政府开展的医疗机构行风评议结果; (二)卫生行政部门开展或者委托第三方社会调查机构开展的患者满意度调查结果; (三)省级卫生行政部门规定的其他内容和项目。 医院评审内容 各级医院评审结论分为甲等、乙等、不合格。 甲等、乙等医院,由省级卫生行政部门发给卫生部统一格式的等级证书及标识。 等级证书的有效期与评审周期相同。等级证书有效期满后,医院不得继续使用该等级证书。医院的等级标识必须与等级证书相符。 医院评审分级 卫生行政部门应当对评审结论为“不合格”的医院下达整改通知书,给予3~6个月的整改期。 医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的,卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格。 再次评审不合格的医院,由卫生行政部门根据评审具体情况,适当调低或撤销医院级别;有违法违规行为的,依法进行相应处理。 医院评审内容 卫生部办公厅关于做好医院评审工作的通知卫办医管函〔2012〕196号 二、科学规划,严格评审,优化公立医院布局结构 为确保医院评审工作科学、规范,各地在实施医院评审前,应当制定完成本地医疗机构设置规划,明确辖区内医院的功能、种类、数量、规模和布局,通过评审促进医疗资源的优化配置和合理利用。 医院评审通知 三、完善医院评审的制度和标准体系 建立健全以医院自我评价为基础,以周期性评审和不定期重点检查为主要形式,以书面评价、医疗信息统计评价、现场评价和社会评价为主要内容,政府、医院、第三方机构和社会多元评价相结合的医院评审制度;强化医院自身保障医疗安全和持续改进医疗质量的主体意识,建立有效的院内质量监测和改进机制,建立健全院内医疗质量保障体系。 医院评审通知 四、建立医院质量常态评价机制 (一)健全专科质控评价体系,开展日常质控评价工作。 (二)建立信息化的医院质量常态评价机制。各地要使用好我部“医院质量监测系统(hqms.org)” (三)运用诊断相关疾病组(DRGs)方法开展医院评价。尽快规范本辖区医院的疾病分类编码与住院病案首页填报,提高住院病案首页信息填写、编码和报告质量,并将DRGs方法作为对医院服务能力、服务绩效和医疗质量进行客观定量评价的重要手段之一,逐步加大量化评价方法在医院评审中所占的比例。 医院评审通知 1. 评审原则: 政府主导 分级负责 社会参与 公平公正 2. 评审方针: 以评促建 以评促改 评建并举 注重内涵 医院评审特点 研究国家等级医院评审政策 分解等级医院评审标准 集团医院申报评审等级资料准备 协助医院开展等级医院评审 评审工作组职责 细则共设置7章6
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