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非营利组织论文：完善我国非营利组织人员激励机制 提要本文主要对我国非营利组织人员激励机制进行分析，找出存在的问题，进而提出完善我国非营利组织人员激励机制的对策。 关键词：非营利组织；激励；对策 在中国，非营利组织又被称为民间组织。根据民政部的定义，民间组织分为社会团体、基金会和民办非企业单位三大类。 中国非营利组织目前在社会发展的诸多领域都有所涉足，根据清华大学ngo研究中心的一项调查，非营利组织活动的主要领域依次是：社会服务（45%），调查、研究（43%），行业协会、学会（40%），法律咨询与服务（25%），政策咨询（22%），扶贫（21%）。可见，非营利组织活动最为集中的领域往往是社会需要旺盛而政府和企业却又难以提供相应服务的领域，这些领域内存在公共物品供给“缺位”的状况，这为非营利组织的介入提供了空间。 一、我国非营利组织人员构成情况 在非营利组织中，所有成员—理事会、管理层、职员和志愿者必须组成一个开放式的交流、分享目标和分享成果的团队。非营利组织管理机构的核心是理事会和总裁，理事会成员由类似企业独立董事的外部人员组成，理事会人员大多是兼职的，职责是关注组织使命，确定运作的考核指标，并为组织筹集资金。比如，天津鹤童是典型的非营利机构法人组织（ngo-npo）。由老领导、老前辈、专家学者、企业家、实务工作者和热心人士组成的鹤童理事会，有着服务老年人的使命，有个不以营利为目的的组织结构和一套不致任何人利已营私的管理制度。其组织结构图如下图1所示。（图1）一般而言，非营利组织的人力资源包括： 1、理事会成员。一般包括出资人、社区居民代表、政治家和社会工作者。理事会是非营利组织的最高决策机构，其主要职责是为组织制订方案、确立目标和招聘成员等。 2、管理人员。执行总裁由理事会任免，其工作职责是执行理事会制定的方案、管理机构资源、开发服务项目、拓展外界联系、争取社会募捐、考核和评估雇用人员。他们为组织的目标和日常运行付出了大量的时间，并承担更大的风险。 3、职员。他们如同在营利性组织中的职员一样，有专业特长，享有固定的工资收入，其主要职责是协助总裁工作、开展人员培训和项目管理、对志愿者进行评估和监督等。 4、志愿者。志愿服务是非营利组织所特有的社会资源，志愿者是指出于自由意志而非基于个人义务或法律责任秉承以知识、体能、劳力、经验、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性服务的人员。 二、我国非营利组织人员激励现状及存在的问题 据清华大学的调查，缺乏人才是非营利组织发展面临重大问题的第三位。根据ngo发展网对云南本土的非营利组织的调查情况，88%的机构认为留住人才很困难，组织的激励制度对人才去留有非常大的影响。从这些调查报告中得知，目前我国非营利组织职员的现状不容乐观。 1、薪水方面。在非营利组织内部也存在问题。不同职务之间的工资差异比较小，很难反映人员真正的劳动价值。内部不同工作属性的人员薪水差别不大，比如科技型人员和普通人员。这就会造成新的不公，会严重挫伤员工的积极性。员工的职业荣誉感岗位责任得不到反映，价值和社会地位得不到体现。 2、升职调级。非营利组织人员的晋升并不针对所有员工，范围不是很大，并且有一定的针对性，有时候还有其他的限制条件。在一个全额拨款的非营利组织，人员的编制受到很大的限制，现实生活中，很多岗位是从公务员岗位退居二线人员来担任的，并且受到其他因素的影响，对于普通职员机会不是非常多。 3、考核制度。由于资金紧张，大多数民间非营利组织中的专职人员都比较少，因此缺乏对专职人员的重视，没有设立比较完善的绩效考核制度，对年终组织的各项评奖的规则更不甚完善。据云南省的民间非营利组织调查报告中显示，在35家被调查的民间非营利组织中，有9家机构有相对完善的行政管理制度、财务制度、志愿者管理制度，有22家机构有财务管理制度，有13家机构有志愿者管理制度，有3家机构没有任何制度。在对职员保障上，有45%的机构，没有带薪假期，有5家机构，除了基本工资外没有其他任何福利。 三、优化我国非营利组织激励机制的对策 1、树立良好的社会形象，增强社会公信力。非营利组织作为填补政府和企业空白的第三部门，它所从事的公益事业承载的正是广大人民群众的热切期望。然而，非营利组织在中国还是一个比较新的概念，很多非营利组织的管理者和员工并不真正了解作为非营利组织工作者应该具备的价值观和行为表现。一些脱胎于政府、事业单位或者研究机构的非营利组织在运行过程中，从领导者到员工都存在“官本位”导致的官僚化倾向，工作中带有很强的行政色彩而不是表现出民主、参与、公开、透明的工作作风。这样无疑对非营利组织的社会形象造成了一定的影响，降低了非营利组织的社会公信力。而公信力低的非营利组织是很难吸引到人才的。中国一些成功的非营利组织，“自然之友”、“