德清气象灾害防御规划-宁晋.doc

宁晋市气象灾害防御规划 PAGE 15 PAGE 2 宁晋县气象灾害防御规划 宁晋县人民政府规划编制组 二〇一五年十月 宁晋县气象灾害防御规划 PAGE 15 PAGE 28 宁晋县气象灾害防御规划 PAGE 1 前 言 气象灾害是我县主要自然灾害之一，每年气象灾害及其次生灾害造成的损失占自然灾害损失的90%以上。宁晋地处暖温带半干旱季风区，暴雨、干旱、大风、冰雹、大雾等气象灾害时有发生，由气象灾害引发的城市积水、农村渍涝、农业气象灾害等也较为严重，对全县人民生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。 目的意义 21世纪初期是宁晋县发展经济、深化改革，实现率先基本达到全面建设小康社会目标的关键时期，尤其需要安全稳定的保障。在大力促进经济发展的同时，以科学发展观来加强我县气象灾害防御安全保障体系建设，提高抵御自然灾害能力，对于减少人民生命财产损失，构建“和谐宁晋”和全面建设小康社会意义深远。以《国家气象灾害防御规划》为指导，科学编制具有我县特色的“气象灾害防御规划”，对加强气象灾害的科学预测和预防，加快我县气象防灾减灾体系建设，强化防灾减灾能力和应对气候变化能力，最大限度减少气象灾害造成的损失，具有重要的现实意义。气象灾害防御规划是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设以及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是全县防灾减灾的科学指南。 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《人工影响天气管理条例》《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》和《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》以及其它有关法律法规，编制《宁晋县气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。 适用范围 本《规划》是我县开展气象灾害防御工作的指导性文件，适用于宁晋县区域内。 规划期限 规划期为2015-2020年，规划基准年为2015年。 宁晋县气象灾害防御规划 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第1章 指导思想、原则和目标 1 1.1 指导思想 1 1.2 基本原则 1 1.3 气象灾害防御目标与任务 2 1.3.1目标 2 1.3.2 主要任务 2 第2章 气象灾害防御现状 4 2.1 气象灾害防御工程现状 4 2.2 非工程减灾能力现状 4 2.3 存在问题 4 第3章 自然环境 6 3.1 地理位置 6 3.2 地形特征 6 3.3 气候概况 6 3.4 河流水系 6 第4章 气象灾害及其次生灾害 8 4.1 大风 8 4.2 雷暴 9 4.3 冰雹 10 4.4 干旱 11 4.5 大雾 12 4.6 暴雨洪涝 13 第5章 气象灾害风险区划 15 5.1 气象灾害风险基本概念及内涵 15 5.2 气象灾害及其次生灾害风险区划 15 5.2.1 风雹 15 5.2.2 干旱 16 5.2.3 暴雨洪涝 16 5.2.4 大雾 17 第6章 气象灾害防御措施 18 6.1 非工程性措施 18 6.1.1 防灾减灾指挥系统的建设 18 6.1.2 气象灾害预测预警 18 6.1.3 气象灾害防御 19 6.1.3.1 暴雨洪涝灾害防御 19 6.1.3.2 干旱防御 19 6.1.3.3 大风防御 20 6.1.3.4 冰雹防御 20 6.1.3.5 高温防御 20 6.1.3.6雪灾防御 21 6.1.3.7 大雾防御 21 6.1.3.8 主要农业气象灾害防御 21 6.2 工程性措施 22 6.2.1 防洪工程 22 6.2.2 人工影响天气工程 22 6.2.3 应急避险工程 22 6.2.4 气象灾害信息网络工程 22 6.2.5 应急保障工程。 23 第7章 气象灾害防御管理 24 7.1 组织体系 24 7.1.1 组织机构 24 7.1.2 工作机制 24 7.1.3 队伍建设 24 7.2 气象灾害防御制度 24 7.2.1风险评估制度 24 7.2.2 部门联动制度 25 7.2.3 应急准备认证制度 25 7.2.4 目击报告制度 25 7.2.5气候可行性论证制度 26 7.3 气象灾害应急处置 26 7.3.1 组织方式 26 7.3.2