奥运村地区2007年社区建设工作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 奥运村地区2007年社区建设工作要点 推进社区建设、加强社区管理是新形势下奥运村地区做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，为切实加快奥运村地区农村城市化进程，充分发挥社区在地区经济发展、社会稳定、服务群众方面的重要作用，不断推进和谐社区建设，构筑具有奥运村特色的社区建设发展模式，更好的服务于北京人文奥运战略构想的落实，根据朝阳区关于社区党建、社区建设的要求和《朝阳区农村地区新建社区暂行办法》，按照《奥运村地区社区建设三年发展规划》确定的目标任务，特制定我地区2007年社区建设工作要点。 一、指导思想和主要目标 以邓小平理论、江泽民“三个代表”和胡锦涛总书记关于构建和谐社会的重要思想为指针，围绕我地区奥运建设和农村城市化的要求，在地区工委和办事处的领导下，在有关部门的配合下，以12个社区所辖地域为基本单元，利用社区资源，强化社区管理和社区服务等各项功能，以改善和提高社区居民生活质量、提高社区居民整体素质和整个社区文明程度为宗旨，积极探索社区建设和管理的新机制，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区，推进基层民主，维护社会稳定，促进地区三个文明建设，实现社区经济和社会的协调发展。经过一年的努力，要达到： ——履顺社区管理体制和运行机制，构建以党组织为核心，以社区居委会为主体的新型社区管理体系。 ——加强社区民主制度建设，推动基层管理体制由行政管理向法制保障下的社区自治转变，社区自治功能逐步完善。 ——社区治安、社区服务、社区卫生、社区文化水平、社区居民人文素质有明显提高，社区环境有显著改善。 ——建立健全社区参与机制，加强社区共建，大力营造共建氛围，建立社区志愿者队伍，充分发挥其作用。 ——开展“社区为民解难”活动，力争每个社区都解决一个或几个社区居民热切希望解决的问题，使社区居民亲自感到社区建设带来的实惠。 二、加大改革力度，创新社区管理体制和运行机制 （一）履顺社区管理体制，健全社区组织 按照《奥运村地区社区建设发展三年规划》的工作目标，结合地区办事处及各社区实际情况，精心组织，科学规划，建立和完善组织领导体制和工作保证机制，把社区建设的各项目标任务落到实处。 健全社区党的基层组织建设，增强社区党组织感召力和凝聚力。建立社区党建协调机构，发挥社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用。适时地在社区内组织开展形式多样的党员活动，组织党员参与社区建设。 加强社区自治组织建设，建立健全社区代表会议制度，完善社区民主决策机制。明确社区居委会职责，进行职能定位，建立岗位责任制，完善社区居委会考评考绩等各项工作制度，规范社区工作行为，提高居委会整体工作水平；加大对社区专职工作者的培训工作力度，提高社区专职工作者素质，增强工作能力，培养和造就一支适应2008年奥运会的社区专职工作者队伍。 加强社区服务组织和社区民间组织的建设和管理，逐步使其成为管理规范、健康向上、活动经常、凝聚人心的社区建设生力军。 （二）转变政府职能，理顺地区办事处、社区居委会与小区物业管理的关系 办事处、居委会实行综合管理，物业公司实行专业管理，业主委员会实行自主管理。总的原则是：地区办事处、社区居委会对物业管理公司起支持、帮助、监督作用，并维护业主和社区居民的合法权益。物业管理公司实行自主经营、自主管理、自负盈亏，在经营管理活动中要接受和服从地区办事处、社区居委会的地域性行政管理，支持和配合地区办事处、社区居委会开展行政管理和社区服务工作，共同维护社区的正常秩序和居民的合法权益。建立地区办事处、社区居委会、物业管理公司、业主四方协调会议制度，定期协商社区重大事项。 （三）完善社区管理，健全民主自治制度 制定《社区代表会议议事规则》，使社区重大事项由社区代表按民主程序决定，保证民主决策的规范化、制度化、科学化。制定《社区自治章程》或《居规民约》，增强社区居民的自我管理意识，强化社区道德约束。完善社区自我监督制度和社区“居务、事务、财务”公开制度，建立健全社区居务公开栏，实行居务公开，将社区代表会议讨论事项及决议、社区居委会工作目标及完成情况、经费收支情况等，及时对社区居民公开、公示，强化日常监督检查，增强社区各项工作的透明度。社区代表对社区居委会成员定期进行民主评议。 （四）加大资源整合力度和投入力度，发展社区服务组织 初步推进社区服务社会化和产业化的发展，建立健全朝阳区、地区办事处、社区三级社区服务设施，建立2个社区服务中心，实行服务承诺，服务公开制度。广泛开展社区服务设施资源调查，摸清社区资源的底数，积极推进社区单位内部设施对外开放。 三、完善社区功能，发展社区各项事业 （一）强化社区治安 全面落实社会治安综合治理各项工作任务，实行“一区一警”或“一区多警”，有条件的社区设立社区警务工作站。建立民