第五章_财政支出增长及其控制.pdf

第五章 财政支出增长 第五章 财政支出增长 及其控制 及其控制  第一节 财政支出增长趋势及控制  第一节 财政支出增长趋势及控制  第二节 财政支出增长的理论解释  第二节 财政支出增长的理论解释 第一节 财政支出增长趋势及控制 第一节 财政支出增长趋势及控制  一 财政支出的增长规模  一 财政支出的增长规模  （一）财政支出规模的度量  （一）财政支出规模的度量  财政支出规模衡量的两个指标：绝对指标  财政支出规模衡量的两个指标：绝对指标 和相对指标 和相对指标  绝对指标  绝对指标  用于考察一定时期财政支出的绝对数额；  用于考察一定时期财政支出的绝对数额；  其特点是能够较直观地反映财政支出的现状和  其特点是能够较直观地反映财政支出的现状和 变化情况； 变化情况；  缺陷：难以反映影响财政支出的各种复杂因  缺陷：难以反映影响财政支出的各种复杂因 素。 素。  相对指标  相对指标  指将特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量  指将特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量 进行对比，如财政支出占GDP 比重（财政支出率）或 进行对比，如财政支出占GDP 比重（财政支出率）或 财政支出占GNP的比重、财政支出增长率。 财政支出占GNP的比重、财政支出增长率。  绝对指标与相对指标的关系:  绝对指标与相对指标的关系:  绝对指标比较直观，它是计算相对指标的基础，但它  绝对指标比较直观，它是计算相对指标的基础，但它 不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关 不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关 系。 系。  在进行分析时，更加注重相对指标，相对指标是判断  在进行分析时，更加注重相对指标，相对指标是判断 政府规模大小及政府对社会经济生活介入程度的一个 政府规模大小及政府对社会经济生活介入程度的一个 重要指标。 重要指标。  （二）中国财政支出的规模  （二）中国财政支出的规模 表5-1 中国的政府支出占国内生产总值（GDP）的比 重(1978-2000) 财政支出 财政支出 政府总支 政府总支出 年份 GDP (亿元) /GDP(%) 出(亿元) /GDP(%) 1978 1122.09 30.96% 1122.09 30.96% 3624.1 1979 4038.2 1281.79 31.74% 1281.79 31.74% 1980 4517.8 1228.83 27.20% 1235.43 27.35% 1981 4860.3 1138.41 23.42% 1149.21 23.64% 1982 5301.8 1229.98 23.20% 1975.41 37.26% 1983 5957.4 1409.52 23.66% 2294.93 38.52% 1984 7206.7 1701.02 23.60% 2824.16 39.19% 1985 8989.1 2004.25 22.30% 3896.50 43.35% 1986