第02章财政支出的基本理论.pdf

第二章第二章第二章第二章 财政支出的基本理论财政支出的基本理论财政支出的基本理论财政支出的基本理论 学习目的与要求学习目的与要求学习目的与要求学习目的与要求：：：：本章以公共物品的提供和本章以公共物品的提供和本章以公共物品的提供和本章以公共物品的提供和 生产为出发点，阐述了政府财政支出的范围生产为出发点，阐述了政府财政支出的范围 和方式，提出了衡量财政支出效益的基本方和方式，提出了衡量财政支出效益的基本方 法法法法。。。。通过本章学习通过本章学习通过本章学习通过本章学习，，，，学生应该掌握财政支出学生应该掌握财政支出学生应该掌握财政支出学生应该掌握财政支出 的目的和范围以及财政支出效益的含义和评的目的和范围以及财政支出效益的含义和评 价，了解财政支出决策的法制化和民主化。价，了解财政支出决策的法制化和民主化。 本章重点本章重点本章重点本章重点：：：：①①①①公共产品的提供和生产的含义公共产品的提供和生产的含义公共产品的提供和生产的含义公共产品的提供和生产的含义 及方式及方式及方式及方式；；；；②②②②衡量财政支出效益的基本方法衡量财政支出效益的基本方法衡量财政支出效益的基本方法衡量财政支出效益的基本方法 本章结构本章结构 第一节第一节第一节第一节 公共物品的提供公共物品的提供公共物品的提供公共物品的提供、、、、生产和定价生产和定价生产和定价生产和定价 第二节第二节第二节第二节 财政支出效益的分析和评价财政支出效益的分析和评价财政支出效益的分析和评价财政支出效益的分析和评价 第三节第三节第三节第三节 财政的法制化财政的法制化财政的法制化财政的法制化、、、、民主化民主化民主化民主化 第一节第一节公共产品的提供、生产和定价公共产品的提供、生产和定价 1.11.1 公共物品的提供方式公共物品的提供方式 私人物品的需求曲线和市场均衡私人物品的需求曲线和市场均衡私人物品的需求曲线和市场均衡私人物品的需求曲线和市场均衡 当面包的市场供求达到均衡时，满足：当面包的市场供求达到均衡时，满足： MBMB =MB=MB =MB=MB =MSB=MSC=MSB=MSC AA BB CC 私人产品有效提供的条件私人产品有效提供的条件 私人产品有效提供的条件私人产品有效提供的条件 –– 每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且 都等于边际社会成本都等于边际社会成本。。 都等于边际社会成本都等于边际社会成本。。 三人社区保安服务需求曲线的确定三人社区保安服务需求曲线的确定 保安人数保安人数 MBMB ((元元)) MB MB ((元元)) MB MB ((元元)) ∑∑MBMB （元）（元） AA BB CC 1111 600600600600 500500500500 400400400400 1500150015001500 22 500500 400400 300300 33 400400 300300 200200 900900 4444 300300300300 200200200200 100100100100 600600600600 公共物品的需求曲线和市场均衡公共物品的需求曲线和市场均衡 当保安服务的供求实现均衡时当保安服务的供求实现均衡时当保安服务的供求实现均衡时当保安服务的供求实现均衡时，，，，满足满足满足满足：：：： MBMB +MB+MB +MB+MB =MSB=MSC=MSB=