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下城区行政奖励实施办法 （征求意见稿） 为规范行政奖励工作，更好地发挥行政奖励的激励、引导作用，充分调动全社会的积极性、创造性，维护行政奖励的严肃性，根据《杭州市人民政府关于印发杭州市行政奖励实施细则的通知》（杭政函〔2018〕25号）等有关规定，结合我区实际，制定本实施办法。 行政奖励坚持公开、公平、公正的原则；坚持注重实绩、从严掌握的原则；坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。 本办法适用于区政府对有关个人、集体实施的行政奖励。区人力社保局负责全区行政奖励的综合管理工作，区政府其他工作部门按照职责和本实施办法规定做好相关工作。 一、行政奖励的种类和条件 　　（一）区政府实施的行政奖励为嘉奖和记三等功。 　　1、对表现突出的，给予嘉奖； 2、对作出较大贡献的，记三等功； （二）符合下列条件之一的集体，给予行政奖励： 1、在推进区委、区政府重点工作、重点项目、重点平台建设中作出突出成绩的； 2、经区政府常务会议研究决定的其他情况。 　　（三）坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针、政策，且具有下列表现之一的个人，给予行政奖励： 1、在推进区委、区政府重点工作、重点项目、重点平台建设中作出突出成绩的； 2、经区政府常务会议研究决定的其他情况。 二、行政奖励审批的权限和程序 （一）行政奖励审批的权限 下城区政府审批嘉奖、记三等功。 申报区政府给予行政奖励的，应由区政府相关工作部门会同区人力社保局提出，原则上应提交区政府常务会议研究决定。 （二）行政奖励审批的程序 由申报单位拟制行政奖励实施方案，经区人力社保局审核汇总，报区政府批准同意后组织实施。实施方案内容包括奖励理由（事迹）、依据、条件，奖励范围、名额，奖励种类、期限，奖励经费来源等。 申报单位一般采取自下而上、民主推荐、集体研究的办法，在广泛征求群众意见的基础上，形成申报行政奖励的意见，提出拟奖励的集体或个人(以下简称拟奖励对象）以及拟奖励种类。 拟奖励对象为机关事业单位的，申报单位应按管理权限，征求组织人事、纪检监察、社会管理综合治理、公安、城管执法、卫生计生等部门意见；拟奖励对象为企业的，申报单位应征求市场监管、税务、审计、纪检监察、社会管理综合治理、公安、城管执法、环境保护、卫生计生、安全生产和行业主管等部门意见。 申报单位将拟奖励对象基本情况、主要事迹，采取适当方式在本单位或本地区范围内公示7个工作日。如涉及国家秘密不宜公开的，经区政府同意可不进行公示。 申报单位向区政府报送行政奖励申报材料，主要包括拟奖励对象的事迹、征求相关部门意见和公示情况、奖励审批表（附件1、2）。 区政府作出是否给予行政奖励的决定，并予以公布。 　　三、行政奖励的实施 申请行政奖励实行预报计划制度，申报单位一般在每年3月底前向区人力社保局申报行政奖励计划,填写《行政奖励计划申报表》（附件3）。由区人力社保局汇总后上报区政府，经政府常务会议研究同意后，具体申请单位按计划组织实施。因突发事件或其他特殊情况需要及时奖励的，采取一事一报一奖的办法。 行政奖励对象重点面向基层和工作一线。在一次奖励活动中，对领导干部的数量应从严控制，区管干部一般不超过20%；记三等功比例一般不超过15%。对符合行政奖励条件的已故人员，可以追授奖励。 对获得行政奖励的个人、集体，由区政府颁发奖励证书。对获得记三等功的，同时颁发奖章或奖牌。《个人奖励审批表》应存入本人档案；《集体奖励审批表》应存入获奖单位文书档案。区人力社保局负责以区政府名义予以嘉奖、记三等功奖励证书、奖章和奖牌的管理、登记等工作。 对获得行政奖励的个人，参照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）发放一次性奖金。上级机关或市政府另有规定的，从其规定。对获得行政奖励的集体，可酌情发放一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得发放给个人。 对已获得上级机关行政奖励的，下级机关不再以同一事由进行重复奖励。经省市批准保留的全区评比达标表彰表扬项目，对通报表彰表扬范围之外的个人和集体，一般不再以同一事由进行行政奖励。 对获得奖励的个人、集体，可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。 奖励证书、奖章和奖牌等费用列入区人力社保局预算，由区财政列支。 　　四、行政奖励的监督 行政奖励行为应主动接受群众、社会和舆论监督。任何单位和个人认为有关行政奖励行为不符合相关规定的，可以向区政府书面反映，也可以向区人力社保局、纪检监察机关或者审批机关的上级行政机关书面反映。接到反映的机关（部门）要及时进行调查核实，如情况属实，应及时纠正。 有下列情形之一的，由原申报单位按程序报区政府批准撤销行政奖励，并予以公布。如涉及国家秘密不宜公开的，可不予公布。 　　（一）弄虚作假或者隐瞒严重错误，骗取行政奖励的； 　　（二）违反规定的奖励程序的； 　　（三）获