我国现阶段人口问题及其对策吕老师-精选课件(设计).pptVIP

内容提要： （四）我国人口现状 现状的特点 人口过多，老龄化速度加快 。 基本特点 人口基数大 新增人口多 人口素质偏低 一般特点 农村人口多 人口老龄化的速度加快 人口分布不平衡 东部人口密度是西部的88倍。 男女比例失衡 计划生育——我国的基本国策 依据：我国现阶段的国情 目的：控制人口数量 , 提高人口素质 要求: 晚婚 晚育 少生 优生 晚婚：男25,女23 晚育：妇女24岁以后生育 （五）乡村人口迁移到城市对城市产生的影响 不利影响：住房，交通拥挤，环境污染，就业难，社会治安问题等 有利影响：为城市提供大量的劳动力可以活跃城市商业，大力支持城市建设 （六）、我国人口与计划生育事业任重道远 （七）我国人口政策的基本框架 （八）只生一个孩子政策的实施 （九）稳定低生育水平阶段 （十）统筹解决人口问题阶段 （十一）（2006年以来）统筹解决人口问题阶段 三、汉寿人口计生工作形势五方面 1、人口过快增长得到有效控制。 2、计划生育服务网络逐步完善。 3、人民生活质量得到根本改善。 4、文明进步的生育观念逐渐形成。 5、综合治理机制不断完善。 三、汉寿人口计生的现状 1、基本矛盾依然存在。 2、人口问题更加复杂。 3、计生工作更加艰巨。 4、保障条件逐步弱化。 三. 汉寿县当前计划生育工作存在的主要问题 （一）、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析（七点） (1) 控制违法生育的任务仍然艰巨。 (2) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强 (3)晚婚晚育率下降幅度较大。 (4)流动人口管理存在漏洞。 (5)长效避孕节育措施落实不够及时。 (6)社会抚养费征收难度大。 (7)村级计划生育规范化管理有待于进一步加强。 四、如何做好我县人口计生工作（四个是要 一个做） （一）是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络。 （二）是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持。 （三）是要完善流动人口治理制度，切实加强流动人口治理。 （四）是要加强婚姻登记治理，加大私早婚治理力度。 （五）做好新形势下人口计生宣教工作 在具体工作中怎么操作 （十四个要） 首先要突出抓好稳定低生育水平 二要突出抓好农村计划生育工作。 三要突出抓好提高素质优化结构。 四要突出健全完善利益导向机制。 五要突出抓好流动人口计生服务管理。 六要加强领导。 七要加大财政投入力度，八要强化统计质量，建立三项制度 九要强化宣传教育， 十要要强化出生人口性别比整治和社会抚养费的征收 十一要强化基层基础工作 十二要强化优质服务，抓好五大常规措施的落实 十三要强化流动人口管理， 十四要加强领导，强化措施落实 一、统一思想，坚定继续做好人口计生工作的信心 近年来，人口计生工作外围环境确实越来越差。计划生育放松论、放开论炒作厉害，搞昏了干部群众的思想，扰乱了计划生育秩序。特别是这次全国“两会”期间，做出了撤销国家人口计生委和卫生部，重新组建卫生和计划生育委员会的决定。 1、中央已经明确表态坚持计划生育基本国策不动摇。 2、严峻的人口形势要求继续加强计划生育工作不松劲。 3、改革的性质决定了稳定加强基层计生队伍建设不减力。 各级各部门要正确对待此次机构改革，统一认识，坚定信心，稳定军心，抢抓机遇，积极作为。确保人口计生工作力度只增不减，措施只硬不软，水平只升不减。 二、我国新的人口形势 （一）中国人口社会学的发展 第一阶段：（20世纪20、30年代）为研究中国人口的实践做开创性的尝试 第二阶段：（20世纪50年代初至1957年）提出适当制约人口的思想 第三阶段：（20世纪90年代后期）人口社会学研究重新起步阶段 （二）新中国时期 毛泽东的人口思想 1、要正视人口多是中国的基本国情。 2、人口多非控制不行,要有计划的生育。 3、实行计划生育，一要政府认真抓，二要坚持群众路线。 4、提倡男女平等，改变重男轻女风俗。 马寅初的“新人口论” 1、要进行新的人口普查。 2、加大宣传，破除封建迷信。 3、在节育具体办法上，主张避孕，反对人工流产。 （三）《人口计划生育法》的指导思想和基本原则 （1）指导思想：即立法要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党中央、国务院关于实施依法治国方略。实行计划生育国策的论述为根本指导思想， （2）基本原则：人口与计划生育立法除了应遵循立法的一般原则外，还应遵循公民权利义务相统一的原则、 全面履行法定责任的原则、法制统一的原则以及依法维权的原则。 2、《人口与计划生育法》的主要内容和特点 7个特点： A 体现协调发展与可持续发展思想； B 体现综合治理人口问题； C 强