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行政事业单位内审工作的论文 行政事业单位内审工作的论文 【内容摘要】：在全面深化改革的背景下，经济新常态对内部审计工作提出了新的更高的要求，也带来了新的机遇和挑战。本文重点论述了新常态下加强行政事业单位内部审计工作的重大意义，分析了当前行政事业单位内部审计的严峻形势，并对新常态下如何做好行政事业单位内部审计进行了思考。 【关键词】：新常态 行政事业 内部审计 【正文】:行政事业单位内部审计是相对国家审计和社会审计而言，在行政事业单位内部设置专门的审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性，加强内部控制和风险管理的一种行为，是对行政事业单位的经营活动进行全程监督的有效手段，对促进行政事业单位规范运行发挥着重要作用。在全面深化改革的背景下，经济新常态对内部审计工作提出了新的更高的要求，也带来了新的机遇和挑战，内部审计工作的地位和作用发生了很大的变化，如何在新常态下进一步加强和改进行政事业单位内部审计工作，是值得我们深入研究的重大课题。 一、新常态下加强行政事业单位内审工作的重大意义 当前，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，中高速增长将成为新常态。中央要求全党主动把握和积极适应经济发展新常态，推动改革开放和现代化建设迈上新台阶。行政事业单位作为政府依法行政的主体组成部分，是国家政策的直接贯彻者和执行者，承担着宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能，加强行政事业单位内部审计工作，对加强制度建设、规范内部控制行为、强化风险管控、保障资产安全、推进反腐倡廉建设都具有重要意义。 （一）内部审计是行政事业单位进行自我约束、规范权力运行的重要保证 内部审计作为行政事业单位内部治理的重要环节，通过对本单位的财务收支及其有关经济活动进行审核、检查和评价,以保护资金、财产的安全完整,保证会计信息的真实可靠,促使单位不断加强对经济活动的管理和控制,是单位行政权力、经济决策权力和经济运行管理监督的第一道关口，是控制的再控制，是监督的再监督，是规范单位权力运行的重要保证。 （二）内部审计是服务国家宏观调控、提高资源使用效益的有力保障。 内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，通过关注单位财政财务收支规模和运营情况，国家相关法规制度和财经纪律的执行情况，国家政策在本单位的贯彻落实情况，关注单位重要业务和重大事项的治理缺陷和薄弱环节，揭示管理决策风险隐患，提出防范和化解建议，科学合理的配置和使用国有资产，提高资金使用效益，落实国家宏观调控政策，促进国民经济的持续、稳定、健康发展。 （三）内部审计是强化风险管控、推进反腐倡廉建设的必要手段。 党的十八大报告指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。学习贯彻十八大精神，要求行政事业单位将审计监督关口前移，充分运用内部审计，加强风险防控，完善管理制度，规范权力运行，从源头上预防腐败，积极适应“反腐新常态”。 二、当前行政事业单位内审工作存在的主要问题 （一）内审工作认识不深。一方面，多数行政事业单位领导存在 “重管理轻监督”的错误价值观，对内审工作重视不够，认为单位经济活动接受其他相关职能部门监督，再开展内部审计意义不大，甚至在内审工作上存在为难情绪，把接受内审监督当成一种负担，不注重内审工作基础建设。另一方面，内审人员存在“不愿得罪人”的“鸵鸟心态”，怕得罪领导和同事，怕丢选票，对发现的问题漠然置之，不敢及时报告，不能大胆去监督。对内审工作的错误认识，导致行政事业单位或出现“内审机构设置不规范、内审制度不健全，内审人员素质不达标”的现状，或使内审监督流于形式，无法真正发挥作用。 （二）内审工作目标不明。行政事业单位内部审计工作应紧紧围绕本部门、本单位工作总体目标而展开，并且从本单位的实际情况出发，使得内部审计工作具有较强的可行性。但在实际操作中，往往是未对内审工作目标进行科学的解析，使得内部审计工作形式大于内容，从而使其实际效果大打折扣。 （三）内审制度体系不全。建立健全内部审计制度，用制度规范审计行为，是内部审计业内追求的重要目标。目前行政事业单位内部审计工作主要执行依据是国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等，有的事业单位内部审计部门也在实践中探索出一些有益的经验，在此基础上应形成规章制度。这些审计制度在前瞻性、稳定性、可操作性方面存在一定欠缺，难以适应形势发展的需要，管理上有局限性，已不能满足当前及未来的工程相关审计实务的需要。 （四）内审独立地位不高。内部审计本身不同于外部审计，其机构组成人员均是来自于行政事业单位内部，内审机构本身也是单位整体的一部分，其人员配置、职务升迁、工作地位等由本单位领导层决定，导致内部审