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附件 中国土地估价师协会投诉举报管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范土地估价行业违规行为的投诉举报管理工作,建立切实可行的投诉举报处理程序,根据《中国土地估价师协会章程》、《中国土地估价师协会会员诚信档案管理办法》及《土地估价行业违规处罚记分办法》等相关规定,制定本办法。 第二条 投诉举报管理工作坚持实事求是的原则,坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,坚持依靠会员、服务会员的原则,以及为投诉举报人必威体育官网网址的原则。 第三条 本办法所称的投诉举报,是指公民个人或者其他组织以实名方式采用信函、电话、传真、互联网等形式,向中国土地估价师协会(以下简称中估协)反映土地评估中介机构及土地估价师在从事土地估价业务时的违规行为。 第二章 投诉举报受理 第四条 中估协秘书处负责统一受理土地估价行业的投诉举报,所有形式的投诉举报,最终都应形成书面投诉举报材料,投诉举报内容必须客观真实,投诉举报人对其提供材料的真实性负责。 书面投诉材料应包含: (1)投诉人真实名称、地址及有效联系方式(投诉人为法人的,投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件、利害关系证明及权益受到侵害的说明); (2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式; (3)投诉事项的基本内容; (4)相关证明材料和有效线索; (5)相关请求及主张; (6)其他需说明的材料。 第五条 符合下列情形的投诉举报,应予受理: (一)被投诉举报的对象为中估协会员; (二)有明确的投诉举报对象及违规行为; (三) 违规行为属于《土地估价行业违规处罚记分办法》 等相关行业规定中列示的情形。 第六条 具有下列情形之一的投诉举报不予受理: (一)非行业协会自律职责范围内的; (二)投诉举报的对象不明确或违规行为事实不清、证据不实的; (三)投诉、举报的事项,已进入司法程序的(包括公安局、检察院、法院等部门已介入调查或正在进行诉讼等); (四)投诉、举报的事项正由监察纪检部门或其他行政机关调查、处理的; (五)其他不予受理的情形。 第七条 中估协收到投诉举报后统一编码管理,专人负责,并填写《中国土地估价师协会投诉举报信息处理单》(见附件)。 第八条 中估协收到投诉举报后,应自收到之日起25个工作日内,依据投诉举报受理条件进行审查,作出是否予以受理的决定,并将决定以书面或其他适当方式告知投诉举报人;联系方式不详的不予回复。 第九条 负责投诉举报的协会工作人员应遵守下列工作准则: (一)与投诉举报事实、被投诉举报人或投诉举报人有直接利害关系的,应当回避; (二)应当听取、审阅投诉举报人所陈述、反映的事实及理由,必要时可以向有关组织和人员调查核实情况; (三)不得将投诉举报信息透露给被投诉举报对象,不得将办理投诉举报的内部研究情况透露给投诉举报人,不得与无关人员谈论投诉举报内容。 第十条 投诉举报案件应自受理之日起60个工作日内全部办理终结;情况特别复杂的,经秘书长批准,可适当延长办理期限,但最长不得超过30个工作日。 第十一条 中估协可根据工作需要,对部分投诉举报内容进行回访,听取投诉举报人的意见和建议,并如实记录回访结果。 第十二条 中估协建立健全投诉举报档案,立卷归档,留档备查,归档范围包括投诉举报涉及的全部有参考价值的文字、音像等资料。 第三章 投诉举报结果处理 第十三条 投诉、举报事项经调查核实发现问题属实的,依照《土地估价行业违规处罚记分办法》进行处理。 第十四条 中估协对投诉、举报案件提出的处理意见及相应的调查报告为协会内部工作资料,不作为对土地评估中介机构、土地估价师执业情况等的鉴定证明,不向投诉举报人出示和提供。处理结果或处罚决定,投诉举报人享有知情权。 第十五条 行业自律处罚决定、行政处罚及司法机关追究处理的结果,纳入会员诚信档案管理。 第十六条 被投诉举报的土地评估中介机构、土地估价师,对投诉举报人进行打击报复或阻挠协会调查的,根据情节轻重,给予行业自律处罚,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。 第十七条 对经调查了解,发现投诉举报人弄虚作假、捏造和歪曲事实、诬告他人或扰乱行业秩序,投诉举报人为中估协会员的,中估协将对其予以自律性处罚;投诉举报人是省级土地估价行业协会会员的,将情况转交投诉举报人所在省级土地估价行业协会,由其酌情处理;投诉举报人非行业协会会员的,将情况转交投诉举报人所在单位,由其处理。诬告陷害情节严重,或造成恶劣影响、损害土地评估中介机构、土地估价师合法权益的,将建议受害者依法提起民事或刑事诉讼。 第四章 附 则 第十八条 本办法由中国土地估价师协会负责解释。 第十
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