为什么说社会监督能够对权力进行制约.pdfVIP

案例二 1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？ 答案：孟德斯鸠说， 一条万古不易的政治经验是， 握有权力的人容易 滥用权力， 直到遇到某种外在限制为止。 因此，要想防止掌权者滥用 权力，必须以权力制约权力，对权力的行使进行一定的监督。 如何 使权力良性运行， 减少腐败行为的发生， 最重要的途径就是实现社会 监督。原因两点： 1、社会监督舆论造成的压力。 2 、民主与法制社会 的进步。 对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。 对权力的制约和监督机制， 一靠民主， 二靠法制，二者缺一不可。 民 主的制约和监督： 就是要切实保障广大人民的选举权、 知情权、 参与 权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 法制的约束和监 督：就是要实现国家政治生活的制度化、 规范化，使社会监督常态化。 社会监督是指群众监督、 舆论监督和民主监督。 它是社会主义监督体 制的基础，是反腐 保廉、遏制腐败的可靠保证。它既有自身的独立 性，自成体系，又渗透在党内和有关职能机 构。所以可以更好地制 约权力。 《焦点访谈》可说是 : “群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改 革尖兵”。而广大观众则认为， 《焦点访谈》是 “正义之剑、民主之盾”， 《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设 达到了一个很高的水平。起到了社会监督的作用。 2、社会监督的途径和方式有哪些？（ 30 分） 答案： (1) 公民监督 :主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控 告 等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性 与合理性进行监督。 (2)社会团体监督 :主要指各种社会组织和利 益集团对国家机关和公职人 员的监督。社会团体通过选举、 请愿、 对话、示威、舆论宣传等形式， 构成了对 政府管理活动的监督 ; (3) 舆论监督 :是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传 导 有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏 差行为的矫正和制 约。在整个社会监督体系中舆论监督有其独特 的优势。诸如报刊 ,杂志 ,网络和电视《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关 系中就是扮演的社会监督角色 。媒体以调查 ,报道和评论等舆论形式揭发政府 体系中的有些不作为和不法行为 ,成为了遏制官僚主义 , 以权谋私等腐败现象 滋生蔓延的有力武器。《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演 的社会监督角色。 媒体以调查 ,报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些 不作为和不法行为 ,成为了遏制官僚主义 , 以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有 力武器。 3 、社会监督具有哪几个方面的功能？（ 40 分） (1) 社会监督的预防功能。社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各 种行为的约束功能 ,而且还能通过把权力与责任联系在一起 ,建立起权力主体内在 的自我约束机制 ,权力主体必须承担行使权力的后果与责任 ,这样也促使了权力主 体审慎地运用权力。 (2) 社会监督的矫正功能。一旦用权失误发生 ,社会监督机制会诉诸于规定的程序 及时调整 , 以减少用权失当所带来的不良后果和损失