宏观经济政策培训课件.pptVIP

第二节 宏观经济政策的作用机制 (4) 道义劝导（Moral Suasion）：又称“打招呼”，是指中央银行对商业银行在放款、投资等方面应采取措施和行为给予指导或劝告，希望商业银行与中央银行再货币政策方面相互配合。道义劝告既能控制信用的总量，也能调整信用的构成，在质和量的方面均起作用。中央银行的道义劝告不具有强制性，较为灵活但没有法律的约束力，所以其效果视各金融机构是否与中央银行合作而定。 (5) 窗口指导(Window Guidance)：是一种劝谕式监管手段，是指央行通过劝告和建议向金融机构解释说明相关政策意图，提出指导性意见，或者根据监管信息向金融机构提示风险从而影响商业银行信贷行为，属于温和的、非强制性的货币政策工具。窗口指导是监管机构利用其在金融体系中特殊的地位和影响，引导金融机构主动采取措施防范风险，进而实现监管目标的监管行为。 除了以上措施之外，还有一些辅助性政策工具，如规定利率限额与信用配额、信用条件限制，规定金融机构流动性比率和直接干预等。 精品 第二节 宏观经济政策的作用机制 （三）人力资本政策 人力政策，又称就业政策，是一种旨在改善劳动力市场结构，以减少失业的政策。它主要对劳动力的供给发生作用，特别是可以解决失业与职位空位的矛盾。 人力政策的理论依据在于：一方面，人力资本投资在经济增长中起关键作用。人力资本的社会收益大于私人收益，受过良好教育并有丰富经验的人的相互作用所产生的额外生产率大于每个个人自己可以得到的好处，因此需要政府政策予以支持；另一方面，失业中主要是结构性失业。由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主观意愿、地区等方面的供给结构与需求结构不相一致，从而表现为失业和空位并存的特征。 精品 第十五章 宏观经济政策 精品 第一节 政府的宏观经济行为 一、政府的储蓄、投资和借贷 政府的储蓄、投资和借贷对国民总储蓄和投资具有重要的影响，掌握宏观经济政策的作用、机制与意义，首先需要理解政府的宏观经济行为。 与家庭收入主要来自自己生产的产品（Q）不同，政府大部分收入来自于税收。这些税收可分为三大类：第一，个人和公司的所得税，包括工资收入的社会保障税；第二，支出税，包括销售税、消费税和进口关税；第三，财产税，包括对房屋建筑、农业和居住用地和遗产所征收的各种税。 政府支出包括政府购买（如购买各类设备和装备，雇佣军队、警察等人员提供各类服务，出资兴建铁路、公路和桥梁，出资投入科研教育等项目）和政府转移支付（如对贫困者的救济金和社会保障金）等。 政府的税收减少了可支配收入，而转移支付对消费需求的作用与税收恰恰相反，它增加了家庭的可支配收入。 精品 第一节 政府的宏观经济行为 西方经济学广义的储蓄把政府部门也作为储蓄人的一部分。政府部门的资金收付活动是通过财政的收入和支出进行的，政府储蓄就是财政收入与财政支出的差额，即财政节余。若财政收入大于财政支出，就称财政盈余为正储蓄，财政收入小于财政支出，就称财政预算赤字为负储蓄。用公式表达，当政府购买等于净税收，即G=T时，政府预算平衡；当GT时，政府的支出超过了收入，存在预算赤字；反之，当GT时，政府存在预算盈余。 精品 第一节 政府的宏观经济行为 1、政府的储蓄、投资和借贷间相互关系 假定政府向家庭和企业征收一次性总额税T，也就是说该税收与收入和支出无关，它只会影响家庭和企业的总收入，并不直接影响其投资和生产等决策行为。当政府的支出与收入不等时，政府就会像私有部门一样借款或贷款。假设Bg是政府的净金融资产存量，其随时间变化关系如下： Bg = Bg-1 + r Bg-1 + T – ( G + Ig) （15.1） 其中，r是利息率，T是扣除转移支付后的税收，G是政府的消费支出，Ig是政府的投资支出，该式表明： 即期期末政府资产 = 前期期末政府资产 + 资产利息 + 政府税收 – 政府消费和投资支出 假设政府净债务为Dg，政府净债务是负金融资产，所以Dg = - Bg Dg = - Bg = Dg -1 + r Dg-1+ G + Ig – T 精品 第一节 政府的宏观经济行为 变形得，Dg – Dg-1 = G + r Dg-1 + Ig – T （15.2） 等式左边是政府净债务的