(8)市场失灵与微观经济政策(第八章 杨艺) .pptVIP

* * The electromagnetic frequency spectrum is a common resource. It is not excludable: anyone with the right equipment can use it. It is rival in consumption: there’s a limited amount of spectrum available. The U.S. FCC has been auctioning licenses to use parts of the spectrum since 1994. These auctions raise substantial revenue for the federal government, and help allocate spectrum efficiently (firms that can use it most productively bid the most in the auctions). ⒉科斯定理 　　科斯认为，外部经济从根本上说是因为产权界定不够明确或界定不恰当而造成的，所以政府不必一定要用干预的方法来试图消除社会收益或成本与私人收益或成本之间的差异，政府只需界定并保护产权就可以了。著名的科斯定理概括了这一思想。科斯定理表述如下：只要法定权利可以自由交换，而且交易成本等于零，那么法定权利的最初配置状态对于资源配置效率而言就是无关紧要的。 　　科斯在1960年发表的《社会成本问题》一文中用“走失的牛损坏临近土地里的谷物所产生的问题”来解释他的结论。 ⒊产权分析 　　在产权明确界定条件下，外部性成本可以内部化，资源的有效配置得以实现。如果只考虑资源的最优配置的话，将产权赋予交易的任何一方都没有什么差异，只要产权是明晰界定并受到法律的有效保护，双方之间的谈判和交易会带来资源的最有效利用。 　　科斯在《社会成本问题》中所论述的命题，充实并正式确立了他自己在1937年发表的《企业的性质》这篇论文中所提出的“交易费用”理论。交易费用这一概念是指交易各方在达成协议和遵守协议过程中所发生的成本。 五、自愿支付与合并 　　当受外部经济影响的方面相对较少并且产权能很好地界定时，社会可以谋求通过协商进行自愿支付或者合并企业的方法把外在效应内部化，经济效率可以在没有政府干预的情况下实现。 ⒈自愿支付 　　假定造纸厂排放的废水减少了渔民的利润。假定对废水污染的处理有两种选择：造纸厂安装一个废水过滤系统；渔民付费建造废水处理厂。 　　在这些情况下造纸厂和渔民各自的利润如表所示。 　造纸厂和渔民的利润 500 200 300 有过滤，有处理厂 700 200 500 无过滤，有处理厂 800 500 300 有过滤，无处理厂 600 100 500 无过滤，无处理厂 总利润（元） 渔民的利润（元） 造纸厂的利润（元） 采取的措施 　　使造纸厂和渔民的总利润最大化是最有效率的。在造纸厂安装过滤设备而渔民不建造处理厂时可以达到双方利润的最大化。 　　列出了不同产权下造纸厂和渔民双方各自的利润。当各方都能够无成本地自由交易并对大家都有利时，无论产权是如何界定的，最终的结果是有经济效率的，这也就是科斯定理的实质。 不同产权下造纸厂和渔民的利润 500 300 渔民有清洁河水权 300 500 造纸厂有废水排放权 渔民的利润 造纸厂的利润 双方合作 产权分配 　　然而，科斯定理的有效性需要一个重要的前提：自由交易的谈判成本为零。渔民即使拥有“清洁河水”的产权，造纸厂和渔民之间的谈判与交易能带来有效率的结果吗？不会，问题在于如果有许许多多的渔民受损，造纸厂要一一与之谈判，成本会很高。因此不能达成交易，从而不能产生有效率的结果。 　　反之，如果造纸厂拥有排放废水的产权，个别几个渔民补偿造纸厂，那么得到污染水平降低收益的会是所有的渔民，于是每个人都寄希望于别人出面处理这件事并承担支出，那么最后的结果将是没有谈判和交易发生，这样的结果同样是低效率的。 假设一家化肥厂，它排放的废气使得附近10个农场的果园产量减产，每户损失1000元，总的损失为1万元。又假定存在两种应对污染的技术方案：一是在化肥厂烟囱上安装治理废气装置，费用是6000元；二是让1万个果农转而生产蔬菜，该化肥厂的废气对于蔬菜生产没有影响，但是转产将使每个果农发生800元调节损失，总共损失为8000元。两种方案中，第一种成本较低，代表了有效解决方案。 ——科斯定理有两点理解。 分析视角转换 第一，对于污染造成的外部性，产权分析不再看作是一方损害和一方受损害的问题，而是两种各自具有合理性权利行使过程中发生的矛盾。 上面事