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日本能源基本计划 　　日本能源利用特点、战略及对我国的启示　　文章作者:资源网　　XX年04月21日　　日本的自然资源和能源非常匮乏，现代大工业生产所需要的主要原料、燃料绝大多数都依赖进口。其国民经济所需的能源自给率仅为12%，几乎100%的天然气、%的石油和%的煤炭依赖进口，为世界第四大能源消费国和第二大能源进口国。基于资源匮乏的国情，日本的能源利用呈现出鲜明的特点：一是能源电力化突出。日本把各类能源转换为电力的比率在世界发达国家中是最高的，这一方面得益于日本先进的技术，另一方面也得益于日本民众和企业较高的节能意识。二是过分依赖石油。石油在日本能源消费总量中超过50%，而石油的来源80%是来自中东，这个问题目前已经引起了日本政府的重视，开始把石油来源投向中亚和非洲，减少对中东地区的依赖，保障本国的石油安全。三是核电比重大。目前日本的核电发电占发电总量近40%，这同样是得益于日本先进的科技技术。　　基于这种能源现状，日本政府在内政举措方面制定了具有前瞻性的能源战略。　　一、石油战略储备　　储备主要指一次性能源的储备，以及能源资源的储备。石油储备一般分为石油战略储备和商业石油储备。目前，各国都把石油储备作为稳定供求关系、平抑物价、应对突发事件、保障国民经济安全的有效手段。日本是世界四大石油消费国之一。“二战”后日本经济迅速崛起主要依赖于当时廉价的石油价格，实行高能耗经济。但20世纪70年代，石油输出国组织成立，中东各石油出口大国开始利用石油作为武器争取政治权利。不断提高的石油价格和石油禁运让日本吃到了苦头，使日本认识到石油储备战略的重要性和必要性。从20世纪70年代开始，日本建立大量的石油战略储备，并于1975年制定了《石油储备法》，用法律的形式要求民间企业实施石油储备。目前日本的石油总储量为9000万吨，成为世界第二大石油储备国，仅次于美国。　　二、通过外交实现能源来源多元化　　为了保障能源特别是石油的稳定供应，日本政府积极开展能源外交，长期采取“亲中东”政策。现在日本又把目光投向中亚和俄罗斯，在石油和天然气等资源上，开始了与中国的争夺。同时日本与拉丁美洲部分国家建立了良好的友好合作关系，将其丰富的资源作为国家发展的主要保障。　　三、在国内大力开展节能经济　　日本从政府到民众的节能意识都很强，可以说节能的观念已经在日本深入人心。早在1979年日本就出台了《节省能源法》，限制或停止高能耗产业的发展，鼓励其向国外转移。该法在实施过程中也不断得到完善。其后，日本又相继出台了《再生资源利用促进法》、《容器包装回收再利用法》、《家电回收再利用法》、《循环型社会形成推进基本法》、《建筑材料回收再利用法》和《汽车回收再利用法》等专门性法规文件，不断完善各个环节的节能制度。此外，在制度保障上，日本政府为了加强节能效果，还建立了4级节能管理体系。不仅日本政府对节能问题十分重视，日本民众也采取了积极有效的措施。目前日本已经有约16万个家庭建起了太阳能系统。这些使用太阳能的家庭认为这不仅能节约大量能源，而且随着时间的推移，用太阳能的免费供电可弥补高额的安装投资。　　另外，日本的公司也都知道，节能产品是重视环保的日本人的最佳选择。如果无法在节能技术上不断创新，产品最终将失去市场。民众生活中所必须的家用电器，诸如空调、冰箱、电视、暖炉、燃气炊具、热水器和电子计算机等都有节能产品供民众选择，而且也得到了民众的普遍欢迎。　　四、开发新能源　　从1974年开始，日本开始执行“新能源技术开发计划”，努力发展包括太阳能、地热、煤液化和气化技术、合成天然气、风能和潮汐能等在内的各种新能源。此后又分别于1978年和1989年提出了“节能技术开发计划”和“环境保护技术开发计划”。1993年，日本政府将上述3个计划合并成了规模庞大的“新阳光计划”，加大了对能源领域的技术开发。目前，日本能源构成多元化的战略已取得了初步成效。太阳能、风能、核能等新能源得到应用，并利用了生物发电、垃圾发电、地热发电等方法，极大地缓解了日本对石油的依赖。在能源消费结构中，石油所占比例从高峰时的77%降到了51%，天然气比重从2%提高到13%，煤炭占17%，核能占13%，水能占4%，地热、太阳能等新能源占2%，大大减少了对石油的依赖程度。　　五日本农村生物能源利用广泛　　日本农村对畜牧业采用大规模的工厂式养殖，大量的牲畜粪便极大的污染了环境，于是生产者利用沼气来减少环境污染，同时利用沼气能源自主发电。电力又可以用来改善牲畜的居住条件，增进机械化和自动化养殖。另外，政府正在构想并部分实施小规模的农户式的生物质能的开发，农户家庭引入配套的生物质能转化的设备，将农业生产中的生物材料或废弃物经过加工转化成能量，然后在生产或生活中加以利用。　　日本对环境的保护和能源的合