北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划.pdfVIP

北戴河生命健康产业创新示范区 发展总体规划 （2016-2030 年） 2016 年5 月 目 录 第一章 重要意义1 第一节 规划背景3 第二节 发展基础4 第三节 重要意义6 第二章 发展思路 7 第一节 发展思路与原则 7 第二节 发展定位与目标8 第三章 产业体系 10 第一节 健康服务业 10 第二节 健康制造业15 第三节 健康农 （渔）业 17 第四章 空间布局17 第一节 “一核”…………………………………………………19 第二节 “五区”…………………………………………………20 第五章 生态保护21 第一节 土地节约集约21 第二节 生态环境保护22 第六章 保障措施22 第一节 组织保障22 第二节 政策保障23 第三节 人力保障24 第四节 资金保障24 第五节 国际合作24 第一章 重要意义 北戴河地区地处东北与华北两大经济区的结合部，是环 渤海合作发展战略和京津冀协同发展战略的重要节点，首都 医疗功能疏解的重要承接地，中国北方生态宜居地。北戴河 地区生态环境独特、区位和健康养生资源优势明显，充分利 用现有休疗养和旅游设施，整合国内外资源，创新发展生命 健康产业，是北戴河地区向更高层次发展的有益探索，示范 作用明显，意义重大。 本规划生命健康产业主要包括医疗服务、生物医药、医 疗器械、康复保健、养生养老、健康金融、健康管理、健康 旅游、健康农业等相关产业。北戴河生命健康产业创新示范 区（以下简称“示范区”）规划范围重点包括北戴河区、北戴 河新区、北戴河国际机场空港区等，规划控制范围约520 平 方公里，核心区域40平方公里。规划期限为2016—2030 年。 1 2 第一节 规划背景 一、生命健康产业已成为全球最具成长潜力的新兴产业 生命健康产业在美日欧已快速成长为拉动经济增长的 强劲动力，美国的生命健康产业增加值占GDP 比重超过 15%，加拿大、日本等国家的生命健康产业增加值占GDP 比 重超过10%。另外，随着大数据时代的开启，分子生物学和 细胞生物学技术的发展，使得精准医疗发生了质的飞跃。生 命健康产业已被视为继IT 产业之后的全球“财富第五波”，将 引领新一轮经济发展浪潮。 二、国内居民生命健康需求尚未得到有效满足 随着居民收入水平提高、健康意识增强、人口老龄化加 速，我国居民对生命健康产品和服务的需求急剧增长，我国 生命健康产业增长潜力较大。但目前与国外发达国家相比仍 存在较大差距，主要是知识产权保护制度不完善、创新能力 不足、核心技术缺乏、人才匮乏、服务能力不高、配套落后。 尤其面对国内患者海外就医开支逐年增加，我国大力发展生 命健康产业势在必行。 三、国家对生命健康产业发展高度重视 我国政府高度重视生命健康产业的发展，近年密集出台 了一系列关于加快发展健康产业的政策。2013年9 月国务院 出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》；2015年3 月李克强总理在政府工作报告中，将生物医药列为新兴产业 和新兴业态；《中国制造2025》把生物医药产业及高效性能 3 医疗器械列为未来需要重点突破的领域；党的十八届五中全 会提出了“推进健康中国建设”的宏伟目标，“健康中国”上升 为国家战略。 四、京津冀协同发展战略实施 北京市是我国高端医疗资源最主要聚集地，每年门诊病 患达2 亿余人次，其中外地病患占1/3，急需向外疏解部分 医疗功能。示范区处于承接北京市教育、医疗、会议等非首 都功能疏解的京唐秦轴线上，发展生命健康产