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[ 经贸论坛 ]巴西汽车产业发展经验对我国的借鉴樊 [ 经贸论坛 ] 巴西汽车产业发展 经验对我国的借鉴 樊杜鑫 (浙江工商大学 经济学院 ,浙江 杭州 310000) [ 摘 要 ] 巴西和中国都是发展中大国 ,人口众多 ,国土辽阔 ,汽车产业的发展也都是处于后发展国家水 平 。两者的背景具有相似性 。巴西政府通过产业政策引导发展出适合其国情的特殊道路 ,巴西的混合燃料发 展和使用具有世界先进水平 ,汽车零部件也融入全球产业链 。我国石油资源越来越依赖进口 ,环境的压力也 越发的严重 。现在我国的政策目标是节能减排 ,所以应借鉴巴西的先进经验 ,促进我国的汽车产业持续健康 发展 。 [ 关键词 ] 巴西 ;汽车产业 ;新能源 ;混合燃料 [ 文章编号 1002 - 2880 (2009) 04 - 0013 - 03 [ 中图分类号 TP391 [ 文献标识码 A 一 、巴西汽车工业的现状 巴西全国共有 23 个汽车集团企业 ,下辖 49 家工厂 , 其中汽车生产厂 39 家 ,年生产能力超过 300 万辆 ,拖拉机 农机生产厂 10 家 ,主要分布在巴西 8 个州的 30 个市 。49 家生产厂职工人数超过 10 万人 。 1. 汽车产量大幅增长 巴西的汽车产业起步于 20 世纪 50 年代 。库比契克 执政时期 ,汽车产业被认为是上下游产业关联很强 ,可以 带动经济快速发展 ,解决就业和税收问题的产业 ,因而大 力发展汽车工业并积极引进外资 。20 世纪 50 年代末 ,福 特 、通用 、大众 、奔驰等汽车公司在巴西设立子公司 ,奠定 了巴西汽车工业发展的基础 。1957 年 , 巴西已生 产 汽 车 3. 1 万辆 ,到 1960 年产量升至 13. 3 万辆 。20 世纪 60～70 年代 ,随着巴西经济的起飞 ,汽车产业迅速发展 。到 1980 年汽车产量达到 100 万辆 ,居世界第 8 位 。2003 年汽车产 量为 190 万辆 ,居世界第 10 位 ,南美第 1 位 。2008 年巴西 汽车产量实现 321 万辆 ,比 2007 年增加 8 % ;销量达到 282 万辆 ,比 2007 年增加 14. 5 % ,双双创历史新高 ,生产居世 界第 6 位 ,销售居世界第 5 位 。2008 年 ,巴西共销售进口 汽车 37. 5 万辆 ,占汽车销售总量的 13. 3 % 。巴西汽车厂 商对外出口 78. 9 万辆 ,创汇额达到 139 亿美元 ,同比增长 314 % 。巴西目前销售的 87 %为乙醇汽车 ,乙醇汽车的保 有量为 2000 万辆 。 2. 混合燃料汽车的发展历程 由于过去 巴 西 严 重 依 赖 石 油 进 口 , 因 此 , 20 世 纪 70 年代的两次石油危机对巴西经济的影响很 大 。1975 年 , 巴西政府制定了“乙醇计划”的新能源政策 , 旨在从甘蔗 中提炼酒精 , 以减少对石油的依赖 , 实现能源 的 多 元 化 。 20 世纪 80 年代 , 为普及酒精汽车 , 巴西政府对酒精汽车 的销售采取了一些鼓励措施 : 降低工业产品税 ,调低酒精 汽车的价格 , 对酒精出租汽车免征销售税 。这 些 措 施 极 大推动了酒精汽车的销售 。1980～1985 年间 ,酒精轿车占 新发照轿车的比重从 35 %提高到 96 % 。20 世纪 80 年代 末以来 ,汽油和酒精的价格差逐渐缩小 ,使巴西新发照汽 车出现了明显的结构变化 , 酒精汽车所占比重大幅度下 降 。1985～ 1989 年 间 , 酒 精 轿 车 的 比 重 从 96 % 下 降 到 61 % 。到 20 世纪 90 年代后期 ,酒精汽车所占的比重又有 所降低 。但 21 世纪后随着石油价格的上升酒精汽车的比 重也随之上升 ,2007 年总销售量的 85. 6 %为双燃料汽车 。 同时巴西目前是世界第一大甘蔗 种 植 国 , 也 是 全 球 最大的乙醇燃料出口国 。巴西乙醇年产量为 160 亿升 ( 相 当于 8400 万桶石油) ,为全国石油消费的 12. 6 % 。巴西以 甘蔗为原 料 生 产 乙 醇 的 成 本 为 0. 19 美 元Π升 , 较 美 国 的 0133 美元Π升 、欧盟的 0. 55 美元Π升 明 显 具 有 性 价 比 高 的 优势 。如果国际原油是 100 美元Π桶 ,相当于 0. 502 美元Π 升 ,如果 50 美元Π桶 ,相当于 0. 251 美元Π升 。添加了乙醇 的混合燃料具有明显的价格优势 。 3. 汽车零部件的发展历程 在汽车工业刚引进巴西的时候 , 汽 车 的 生 产 基 本 上 以 CKDSKD 的形式来生产的 。随着汽车产业的发展 ,巴西 政府要求提高汽车国产化率 。巴西