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国家科技计划项目改革 　　国家科技计划管理体系将进行重大改革　　【新华社XX-11-21报道】　　近日，由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》已获批准，即将发布实施，这是对我国中央财政科技计划管理体系的一次重大改革。《方案》主要提出：　　1）政府不再直接管理中央财政科技计划下的科研项目，而是将在公开统一的国家科技管理平台上，依托专业机构来管理科研项目。专业机构负责受理项目申请、组织项目评审立项、过程管理和验收；政府今后将重点管宏观、管规划、管政策、管布局、管监督。　　2）国家科技计划要进一步聚焦国家目标，解决国家重大科技问题。为此，将对现有的973计划、863计划、国家科技支撑计划等进行优化整合，形成五类“新的”科技计划－国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项，并按新的组织实施方式运行。　　此次改革分三个阶段实施：XX年，启动国家科技管理平台建设，组织部分重点专项进行试点。XX至XX年，基本建成国家科技管理平台，基本完成各类现有科技计划的优化整合。XX年，全面按照优化整合后的五类科技计划运行。　　政府科技计划体系改革趋势　　一、解决资金配置碎片化问题，避免重复支持　　XX-XX年，基本建成公开统一的国家科技管理平台，基本完成各类科技计划的优化整合，实现科技计划安排和预算配置的统筹协调。XX年，经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划运行，现有各类科技计划经费渠道将不再保留。同时，进一步完善国家科技管理平台建设，完善科技计划和资金管理制度等各项科技管理制度，营造良好的创新环境。　　二、考核指标量化　　各类政府科技项目在立项现场考察阶段的考核指标都更加趋于量化，会制定严格的打分标准，如是否为高新技术企业、企业技术中心、拥有多少项知识产权、资金投入、研发投入占比、自筹与申请资金比例等等，将所有标准细化量化，用硬件说话，减少主观因素对评分的影响。　　三、鼓励产学研结合　　各级政府项目的申报指南都更加明确的表示大力鼓励“产学研(来自:写论文网:国家科技计划项目改革)结合”，这已经成为非常重要的加分项和某些项目的必须条件。通过“产学研”途径，企业可以拿到一些独自申请不到的资金支持。　　四、重视知识产权　　各级政府项目的申报指南都更加明确表达了对“知识产权”的重视，如发明专利、国家标准等，是非常重要的加分项和某些项目的必须条件。　　五、加强科技资金管理　　政府对于科技资金使用情况的监管越来越严格，一般都要求“单独立账，专款专用”，并设立多层审计。财务问题具有一票否决权，验收时可能会首先验收财务，如不合格则不进行任务验收。　　六、加强纳税额与科技项目立项的关系　　财政部门非常重视企业纳税情况，明确表示应与科技项目立项金额挂钩。目前，济南高新区科技经济局给出的最低纳税额是2万。此外，企业的成长性也非常重要，如在高企认定中近三年未呈持续增长态势可能直接导致扣20分。　　国务院印发《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》　　日期：XX年01月13日　　新华社北京1月12日电近日，国务院印发《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》，对中央财政科技计划管理改革做出全面部署。　　《方案》指出，科技计划是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来，我国先后设立了一批科技计划，为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。但是，由于顶层设计、统筹协调、分类资助方式不够完善，现有科技计划存在着重复、分散、封闭、低效等现象，多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题突出。　　《方案》强调，改革要遵循转变政府科技管理职能、聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系、坚持公开透明和社会监督五条基本原则，要强化顶层设计、打破条块分割、改革管理体制、统筹科技资源，加强部门功能性分工。　　《方案》提出，建立公开统一的国家科技管理平台，构建科技计划管理新机制。建立联席会议制度，加强部门间的统筹和协同；依托专业机构管理项目，把政府部门从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来，提高管理的科学化、专业化水平；建立战略咨询和综合评审委员会，切实发挥专家对政府决策的咨询作用；建立统一的评估和监管机制，提高科技投入的绩效；完善国家科技管理信息系统，加强信息公开和社会监督。　　《方案》要求，遵循科技创新规律和经济社会发展需求，优化形成新的五大类科技计划布局体系。面向基础研究和科学前沿探索部署国家自然科学基金；聚焦国家重大战略产品和产业化目标，部署国家科技重大专项；针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，部署国家重点研发计划；