国外计划体系不包括.docxVIP

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国外计划体系不包括   一、整体解读   试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。   1.回归教材,注重基础   试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。   2.适当设置题目难度与区分度   选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。   3.布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察   在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。   规划是政府履行经济调控、社会管理和公共服务职能的重要手段和重要依据。规划在实现政府战略目标、协调各利益主体关系、提高资源配置效率方面发挥着重要作用。   对应于不同发展阶段,适应不同发展理念和目标,各个国家的规划在内容、体系及政策方面不尽相同。虽然这些国家的政治和经济体制、发展阶段与我国不尽相同,但可以从中总结出具有规律性的趋势,并为我国进一步完善规划体制和政策提供有益的启示。   (一)空间规划在规划体系的地位更显重要   随着科学技术及生产技术的进步与发展,人类经济活动的密度和强度大为增加。在相对有限的空间范围内,如何进行各种经济活动布局,直接关系经济活动的效益以及经济社会的可持续发展。在许多国家,空间规划在规划体系的地位显得更加重要。这体现在:   第一,相对于经济发展规划空间规划在很多国家是从中央至地方进行体系化编制的规划。比如,德国和日本都编制经济发展规划,但这些规划主要由国家级政府机构编制,地方政府不需要编制这类规划。而且,由中央至各级地方政府进行体系化编制的规划是空间开发类的规划,例如德国的空间开发规划、日本的国土开发综合规划和全国土地利用规划。   第二,空间开发规划的地位有所强化。以法国为例,二战后为促进经济重建,法国开始编制5年一期的经济发展计划,并辅之以特定行业的发展规划(如高速公路规划)。随着战后经济重建任务的完成和政府管理分权趋势的加强,20世纪90年代开始,法国5年规划的地位开始弱化,规划的目标趋向更加宏观,编制程序也更加灵活。1995制订的《空间规划和开发法案》年和1999年制订的《区域规划法案》确定了两种新的规划工具,即“地区空间规划和发展蓝图”和“公共服务规划”。   第三,在区域规划或地区规划中,更加强调“空间理念”的重要。如英国将地区规划更名为“地区空间战略”,并称之为新的规划视角。英国政府对于区域规划的指南中,明确指出地方规划要突出空间理念,注重勾划出未来的空间框架。   第四,在国外的空间规划中,不仅明确交通等传统基础设施的布局,而且明确废物处理设施布局,同时划出需要保护的区域。   上述情况表明,在通过经济发展规划预测和引导经济总量增长的同时,许多国家更加强调通过空间规划促进经济活动与可利用空间之间的协调,注重通过影响经济活动的空间分布来形成合理的空间格局,或者说空间规划已成为各级政府落实可持续发展理念的重要手段。   (二)各级政府在规划编制方面的职能划分明确,并具有实施规划的资金手段在发达国家,各级政府在规划编制上的职能有着较为明晰的划分。体现在:   第一,职能划分清晰。中央政府负责制定规划政策和规划编制准则。德国、丹麦、日本等通过国家级空间规划确定国家空间架构。州、郡或地区等中间一级的政府对地方规划的编制负有指导职能,并通过州、郡或地区规划为地方政府提供区域的整体发展导向。   第二,干预(协调)手段和干预时机明确。上级政府对于下级政府的干预手段,以及在何种情况下进行干预等都有较为明确的界定。如在丹麦,中央政府对地方规划负有的职责包括:(1)指导,即通过每年不定期地发布“规划指南”,在重大项目布局和区域主要发展方向方面对郡及市镇政府进行指示,且这些指示对两级政府具有约束性;(2)命令,即在必要的时候,可命令郡或市镇议会在其规划中增加相关内容,如国家重要设施的布局等,以保证国家利益;(3)召来,

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