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国土局党风廉政建设会上的讲话 　　在全市国土资源管理　　暨党风廉政建设工作会上的讲话　　遵义市人民政府副市长田刚　　同志们：　　春节刚过，市人民政府决定召开全市国土资源工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议，全国、全省国土资源工作会议精神，总结回顾XX年全市国土资源工作，分析形势、明确任务，安排部署XX年任务。刚才，王珏同志代表市国土资源局作了一个很好的工作报告，实事求是总结了XX年的工作，对XX年工作任务进行了具体的安排部署。华伦同志总结了XX年党风廉政建设工作，安排部署XX年廉政建设工作。我完全赞同，请大家在工作中结合实际，抓好贯彻落实。　　下面，我讲三点意见：　　一、夯实基础，注重服务，XX年国土资源管理工作成效明显XX年，全市国土资源工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，坚持“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作目标，思路清晰、措施有力，做到了“保障经济发展有成效、节约集约用地有办法、严格执法监察有力度”，全面完成了年初确定的　　各项目标任务，有效提高了国土资源保障能力，国土资源工作服务经济社会发展成效明显。王珏同志在工作报告中已进行了全面总结，我认为可以用“五个更加”来概括。　　一是保障发展更加有力。全年共上报各类建设用地170宗，面积公顷；获得批准用地面积4710公顷。全市建设用地供应总量652宗，面积公顷。划拨142宗，面积公顷；出让510宗，面积公顷，出让价款亿元。务正道地区铝土矿整装勘查和全市煤炭、锰矿等矿产的地质勘查步伐加快，矿政管理得到加强，矿产资源保障能力进一步提升。　　二是保护资源更加有效。XX年，全市耕地保有量公顷，基本农田保有量77XX公顷，非农建设项目全部实现占补平衡，全面实现耕地保护目标任务。竣工验收土地整治项目214个，面积公顷，新增耕地公顷。通过开展城乡建设用地增减挂钩工作，新增耕地公顷，调整、优化城镇建设用地公顷。矿产资源开发整合工作转入常态化管理，严格执行矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用制度，加强对地质勘查活动的监管，全面开展矿山储量动态监测工作，矿业权审批管理改革工作有序推进。　　三是维护民生更加优先。保障性住房、农村危房改造搬迁及地质灾害隐患点搬迁建设用地，实现应保尽保、及时供应。完成了绥阳、正安、道真、务川、赤水、习水、仁怀和桐梓等8个县地质灾　　害隐患点详细调查。已批准118家矿山使用亿元用于因矿山开采引发的地质环境治理和群众搬迁；获得省级地灾隐患治理项目15个，下达省级地灾治理资金3138万元，其中应急处置200万元，下达市级匹配资金2938万元。拟定地下水勘查项目484处，抗旱找水打井水文地质布孔46处，完成抗旱找水打井“探、采”结合孔13个，解决了近4万人的饮水困难。　　四是基础工作更加夯实。土地利用总体规划修编工作全面完成，全市14个县、区及30个所在地镇土地利用总体规划通过省人民政府审批，12个县、区的202个乡土地利用总体规划获得市人民政府批复。土地利用总体规划备案工作、数据库修改工作全部完成。农村集体土地确权登记发证工作纳入常态管理，全市农村土地确权登记发证率高于90%。城市和县城所在地建制镇建成区城镇土地调查工作全面完成。国土资源信息化及电子政务的建设与应用全面推进。测绘监管职能进一步强化，“十二五”测绘总体规划和基础测绘规划通过专家评审，数字遵义地理空间框架初步搭建完成。　　五是执法监察更加规范。共开展动态巡查20600次，发现土地违法案件3336件，面积公顷。立案查处土地违法案件938件，涉及土地面积公顷；查处矿产资源违法案件96件。认真开展土地矿产“卫片”执法检查，核查确定新增建设用地违法用地260宗，面积公顷，责令整改完毕8宗，查处结案252宗；立案查处违法开采矿山5个。通过国家土地督察武汉局对我市XX年度土地　　利用和管理情况的例行督察，对发现问题进行集中查处整改，整改查处立案率达100%，国土资源部门履行职责到位率达100%，处罚决定落实到位率达100%。　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前国土资源工作依然存在不少问题。主要表现在以下五个方面：　　一是土地供需矛盾突出。一方面，我市正值加速发展的关键时期，工业强市、城镇化带动战略的强力推进，区域发展规划的实施、基础设施建设、产业园区的兴起、社会民生项目和旅游业等用地需求十分旺盛。另一方面，新一轮土地利用总体规划城乡建设用地不足，土地利用年度计划指标缺口较大、结构不合理，建设用地报批周期长，导致土地供需矛盾非常突出。按照全市经济工作会明确的目标，XX年固定资产投资要达1280亿元、力争1500亿元，要实现这个目标，在资源配置方面，特别是用地需求会猛增，压力前所未有。二是耕地占补平衡困难