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国土局书记讲话 　　在全区国土资源工作会议上的讲话　　同志们：　　今天会议主要任务是，学习贯彻全国国土资源工作会议、全区经济工作会议和自治区“两会”精神，分析新常态下国土资源工作面临的新形势新要求，总结XX年全区国土资源工作，部署XX年工作。为开好这次会议，会前我和国土厅进行了专题研究，并报自治区党委、政府同意，希望大家认真抓好这些工作任务的落实。下面，我就如何做好新常态下今年的国土资源工作，讲三点意见。　　一、充分肯定XX年全区国土资源工作取得的成绩过去的一年，面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区各级国土资源管理部门坚决落实自治区党委、政府的重大决策部署，紧紧围绕自治区坚持稳中求进的工作总基调，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作大局，改革创新、主动作为，锐意进取、攻坚克难，强化服务、扎实工作，各项工作取得良好成效，为实现全区经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好的目标，提供了强有力的保障和服务。　　所取得工作成绩，刚才肖厅长已经具体讲了。我简单概括一下，主要有四大亮点：一是服务保障能力有新提升。围绕全区经济社会发展大局，出台了一系列近10条用地保障　　重要措施，全年批准用地面积万公顷，供应用地万公顷，有效保障了重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程、保障性住房等建设项目用地需求，有力地支撑了全区万亿元固定资产投资和%的增速。二是改革创新有新突破。扎实推进19个国家级绿色矿山试点创建工作和桂林旅游产业用地改革试点工作，“小块并大块”耕地整治新模式进一步推广实施。多措并举盘活存量建设用地，各地盘活存量用地万公顷，国土资源节约集约利用力度进一步加大。三是改善民生有新成效。完成地质灾害治理点180处，受益人口万人，成功避让地质灾害9起，避免人员伤亡663人；超额完成“十二五”农村饮水安全找水打井工作任务，解决了125万人饮用不安全问题。四是工作作风有新转变。认真按照中央巡视组反馈的巡视意见和自治区党委、政府的部署要求，逐项落实整改任务，进一步加强党风廉政建设，营造“弘扬新风正气、打造廉洁国土”的良好氛围，全区国土资源系统呈现出新变化、新气象。　　这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是全区各级国土资源系统努力拼搏、扎实工作的结果。在这里，我代表自治区人民政府向大家并通过你们向全区国土资源系统广大干部职工表示衷心地感谢！　　二、正确认识新常态，切实增强保护资源和保障发展的责任感和紧迫感　　当前，我区与全国一样进入经济发展新常态，但是由于发展阶段和发展水平不同，又有作为西部地区新常态的差异性和特殊性。全国是在工业化后期进入新常态，我区则是在工业化中期就进入新常态，一些问题集中凸显，多重风险交织，经济下行压力加大，原有政策红利下降，资源环境、土地供应、财政金融等约束加剧，新的增长动力尚不完备，面临的困难更多、挑战更严峻。同时，国家重点实施“一带一路”战略、扩大沿边开放、支持中西部地区基础设施建设，提出要把广西建设成为区域开放发展新的战略支点、我国面向东盟的国际大通道和“一带一路”有机衔接的重要门户，在去年批准实施珠江—西江经济带发展规划、修订北部湾经济区发展规划的基础上，准备出台左右江革命老区振兴规划，广西将实现国家战略全覆盖，这为我区经济社会发展提供了新机遇、新动力。　　国土资源是经济发展的基本要素，具有保障和约束双重作用，经济发展新常态不可避免地带来国土资源领域的一些重大趋势性变化。正确认识新常态，把握新常态，适应新常态，转变方式，更好地服务保障全区经济社会发展大局，是当前国土资源管理工作一项最重要最紧迫的任务。　　一是资源的保障，要更加科学、更加精准。近年来，我区虽然重点领域项目建设用地需求大为增加，但是批准用地和供应土地却有所减少，可以预见，未来几年建设用地总的需求将会持续居高。因此，我们必须善于把握，全面统筹，　　科学、精准、有效地安排好土地供应，切实发挥好国土资源对稳增长、调结构、惠民生的服务保障作用。　　二是资源的供给，要更加注重优化增量、盘活存量。我们要更加注重质量调整结构、注重质量、节约集约资源，统筹增量与存量，把稀缺的土地资源用好。　　三是资源配置，要充分发挥市场的决定性作用，更好发挥政府作用。要充分利用市场机制提高资源的配置效率。要建立完善“公开透明、竞争有序、统一开放”的要素市场，依法推进土地和矿产资源网上交易出让，扩大资源有偿使用范围。　　四是资源的利用，要更加注重节约集约。人多地少、资源相对不足是我国的基本国情，也是我区的基本区情。但是，我们一些地方科学发展理念还不够牢固、市场配置机制还不够健全、激励与约束机制还不够完善，土地粗放利用、闲置浪费的现象还比较严重。土地指标紧张而且将越来越紧张，这是常态，但是，指标闲