江苏省餐饮消费环节打击违法添加非食用物质跟滥用食品文档.docVIP

附件： 江苏省餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品 添加剂专项整治以及打击私屠滥宰病死猪病害猪肉 非法交易专项整治实施方案 根据卫生部等9部门和省政府办公厅关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案、商务部等7部门关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作方案的要求，结合卫生部门食品安全监管职责，特制定江苏省餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治以及打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治实施方案（以下简称：专项整治）。 一、整治目标 全面整治餐饮消费环节食品添加剂的采购和使用、猪肉采购和加工，确保所使用的猪肉来自定点屠宰厂，严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品流入餐饮和加工环节，严格落实采购食品添加剂、猪肉索证索票制度和台账制度，依法打击餐饮加工过程中添加非食用物质、滥用食品添加剂以及私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的违法犯罪行为。使餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题、采购私宰猪肉和病害猪肉等问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康。 二、工作安排 本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮环节。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月左右的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。 （一）自查自纠阶段（2009年1月10日之前） 1、主要任务 （1）督促各餐饮单位开展自查自纠工作。 （2）调查掌握餐饮业常用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。 （3）调查掌握餐饮业猪肉来源和加工情况。 2、具体措施 （1）江苏省卫生厅已于2008年12月31日发布公告，要求各餐饮单位在此阶段，要对采购和使用不合格食品添加剂和非食品添加剂、不合理使用食品添加剂、采购非定点屠宰厂猪肉和不按规定要求索证索票等行为进行自查自纠。 （2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为。要通过各种形式在餐饮业中广泛宣传《食品卫生法》、《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）、《食品添加剂卫生管理办法》和《江苏省食品索证管理办法》等法律、法规、标准、规范，要向社会公布投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施。 （3）各地卫生行政部门要采取明查暗访等方式，要结合全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组公布《食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，调查摸清违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况及易被添加的食品类别，以及餐饮业猪肉采购加工情况。 （4）各地卫生行政部门要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有的监管措施落实情况进行分析，针对薄弱环节进一步完善现有措施或制定新的管理规定。 （二）清理整顿阶段（2009年1月11日－3月10日） 1、主要任务 （1）采取有效措施，加大监督检查力度，使餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。杜绝私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮消费环节。 （2）公开曝光违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位，严厉查处违法犯罪单位和个人，以儆效尤。 2、具体措施 （1）根据第一阶段掌握的情况，各地卫生行政部门对当地发现的重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位。 （2）要有针对性地开展卫生监督抽检工作。抽检的重点品种、重点食品类别要以水发食品、使用着色剂和膨松剂的面点、使用护色剂的酱卤肉等为主。各地可根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的线索，制定本地食品抽检计划。 （3）各地要根据发现的问题，采取有效措施切断不合格食品及食品添加剂的供应链，严防其流入餐饮消费环节。 （4）落实进货索证索票和台帐制度。监督餐饮单位落实食品添加剂、猪肉进货索证索票和台帐制度，确保所使用的食品添加剂和猪肉的卫生安全。 （5）规范食品添加剂的使用。纠正擅自扩大食品添加剂使用范围和使用量的行为，依法严厉查处以非食用物质作为食品添加剂使用的行为。 （三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日） 1、主要任务 （1）完善治本措施，在餐饮消费环节建立健全有效的食品添加剂、猪肉采购和使用的监管机制。 （2）完善和规范食品添加剂、猪肉采购和使用的管理制度。 2、具体措施 （1）各地卫生行政部门建立针对餐饮消费环节食品添加剂、猪肉采购和使用的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。 （2）加强对餐饮单位