白云区食用农产品质量安全事故应急预案.docVIP

穗云农林〔2010〕63号 白云区重大食用农产品质量安全事故应急预案 一、编制目的和依据 为建立健全应对突发重大食用农产品质量安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制重大食用农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食用农产品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《广东省农产品质量安全事故应急预案》、《广州市重大食品安全事故应急预案》、《广州市重大食用农产品质量安全事故应急预案》和《广州市白云区重大食品安全事故应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于发生在广州市白云区行政区域范围内发生的重大食用农产品质量安全事故的应急处置工作。 三、事故分级 本预案所称食用农产品质量安全事故是指在食用农产品生产（种植、养殖、收获）过程中发生的或由于食用农产品质量安全而造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。 按照《广州市白云区重大食品安全事故应急预案》分级办法，重大食用农产品质量安全事故相应分为四级： Ⅰ级（特别重大食用农产品质量安全事故） 符合下列情形之一的： （1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （2）超出事发地省人民政府处置权限或能力水平的； （3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； （4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 Ⅱ级（重大食用农产品质量安全事故） 符合下列情形之一的： （1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的； （2）造成10人以上死亡的； （3）造成伤害人数100人以上，并出现死亡的； （4）省人民政府认定属于重大食用农产品质量安全事故的。 Ⅲ级（较大食用农产品质量安全事故） 符合下列情形之一的： （1）事故影响范围涉及广州市行政区域内2个以上区（县级市）行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡的； （3）广州市人民政府认定的较重大食用农产品质量安全事故。 Ⅳ级（一般食用农产品质量安全事故） 符合下列情形之一的： （1）事故影响范围涉及区（县级市）行政区域内2个以上街、镇，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数30-99人以上，未出现死亡病例的； （3）区（县级市）人民政府认定的一般重大食用农产品质量安全事故。 四、工作原则 以人为本。把保障人民群众的身体健康和稳定社会秩序作为首要任务，本着救人优先的原则，最大限度地减少人员伤亡。 快速反应。建立健全重大食用农产品质量安全事故报告制度，对重大食用农产品质量安全事故做出快速反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，依法查处重大食用农产品质量安全事故。 分级管理。根据引发重大食用农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，实行分级管理。在区委、区政府统一领导下，按照分级响应、属地为主的原则，实行应急指挥机构统一指挥下各部门相互配合、联动的应急工作机制。 预防为主。加强重大食用农产品质量安全的日常监测，及时分析、评估和预警。对可能发生的重大农产品质量安全事故，做到早发现、早报告、早控制。 五、应急处理组织机构及其职责 （一）重大食用农产品中毒事故应急领导小组。 重大食用农产品质量安全事故发生后，根据区食品安全事故应急指挥部的要求和工作需要，成立“广州市白云区农林局重大食用农产品质量安全事故应急处理领导小组”（以下简称“区农林局应急领导小组”），由局长任领导小组组长，分管农产品质量安全、农业生产（种植、养殖）的局领导任副组长，负责指挥、组织、协调重大食用农产品质量安全事故的处理。 根据重大食用农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要，“区农林局应急领导小组”成员由局党委、局办公室、蔬菜与种植业科（市场与经济信息科）、畜牧兽医科(水产科)、区动物疫病监督所、区农产品质量安全监督检测中心、区农业技术推广中心、白云渔政大队等组成，必要时邀请区有关部门领导或专家参加。 领导小组下设办公室，办公室设在局蔬菜与种植业科（市场与经济信息科），负责全区重大食用农产品质量安全的日常管理工作，一旦发生重大食用农产品质量安全事故立即进入应急工作状态。办公室主任由蔬菜与种植业科（市场与经济信息科）科长担任，成员由各有关科室指定一名同志担任。 （二）区农林局应急领导小组、成员单位及应急领导小组办公室职责： 1.应急领导小组职责： （1）领导、组织、协调事故应急救援工作； （2）负责事故应急救援重大事项的决策； （3）向区政府报告事故的重要信息和应急处置工作情况； （4）完成“区应急指挥部”交