全市社会福利机构消防安全专项治理工作方案课件.docVIP

6 - 精品文档 全市社会福利机构消防安全专项治理工作方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省政府、市政府有关文件精神，深刻吸取河南鲁山“5·25”火灾事故教训，有效预防遏制消防安全事故，经研究，决定在全市社会福利机构中开展消防安全专项治理工作。具体方案如下： 一、治理任务 按照民政部、公安部和省民政厅、省公安厅总体部署，紧紧围绕落实《消防法》等法律法规，依法整治我市社会福利机构各类火灾隐患。对存在重大火灾隐患及使用低燃烧性能建筑材料、消防设施配置不到位等火灾隐患和违法行为的，提请当地政府督促落实整改责任，该关停的关停、该整治的整治。同时，强化社会福利机构消防安全主体责任，建立完善长效管理机制，推进落实消防许可制度，提高消防安全标准化管理水平。 治理范围 10张床位以上的养老机构、精神病（福利）院、儿童福利院等（以下简称各类机构）。 三、治理内容 坚持问题导向，以消防安全隐患整治为重点，严格坚持“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责制度，坚决预防火灾事故发生。主要治理项目有： （一）消防许可办理情况。按照省民政厅等《关于进一步做好养老机构设立许可及管理工作的通知》（浙民福厅〔2015〕173号）文件精神，重点检查各类机构是否符合消防设计，是否依法通过建设工程消防验收或竣工验收消防备案。 （二）责任落实情况。各地是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，对各类机构是否落实“一票否决权”，是否落实消防安全目标责任考核制度，是否明确消防安全工作管理责任部门。各类机构是否建立和落实用火、用电、用油、用气等管理制度，是否配有经过培训的专（兼）职消防管理人员。 （三）督查制度情况。各类机构是否每月组织部门负责人开展一次防火检查，每日安排专人进行防火巡查；是否定期检查电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具，有无违规用火用电现象；是否组织整改检查巡查发现的消防安全问题。 （四）应急预案情况。各类机构是否建立并落实火灾、触电、雷击、易燃易爆品爆炸、燃气和化学危险品泄漏等事故防范应急预案和防范措施。 　　（五）设施设备使用情况。各类机构是否按照行业标准配置消防设施、器材，按规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测。自动消防设施是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池并配备消防水泵等消防器材设施；制冷取暖设备是否安全有效使用；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。 　　（六）通道畅通情况。各类机构安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在通道口放置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有2个以上疏散通道。 　　（七）消控室使用情况。各类机构设有消防控制室的，是否有消防控制室管理制度和值班应急处置程序并张贴在明显位置；工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书，是否掌握应急处置程序，能否熟练操作消防设施设备；是否实行24小时专人值班制度，每班不少于2人。 　　（八）自动消防设施使用情况。各类机构已安装的火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统等各种联动控制设备是否处于正常工作状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动状态，是否安装有独立式感烟火灾探测报警器。 　　（九）标识标记情况。各类机构是否在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识；消防安全标识设置是否符合国家标准并保持完好有效。 　　（十）培训教育情况。各地和各类机构是否严格落实《社会消防安全教育培训规定》，对所有员工每半年至少开展一次消防培训。各类机构护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体和心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。 （十一）应急处理情况。各类机构是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定符合各类机构实际的灭火应急疏散预案，明确负责报警、疏散、扑救、转移相关人员职责；是否每半年演练一次。 （十二）分类管理情况。各类机构是否落实自理和半护理、全护理等特殊服务对象分离管理，半护理、全护理等特殊服务对象是否安置在低层楼层和便于疏散的区域，是否配有轮椅、担架等特殊疏散工具，明确疏散人员和场地。 四、专项治理的时间和步骤 　　此次专项治理的时间从发文之日起至2016年12月20日，分为动员部署、自纠自治、督促检查、集中整治、消防许可、培训演练、总结汇总等7个阶段。 （一）动员部署阶段（2016年1月31日前）。各地民政部门要按照方案要求，结合本地实际，会同公安消防部门，主动向当地政府HYPERLINK /Article/ \t /Article/cygwssfa/_blank汇报国家、省、市和上级部门工作部署要求，争取领导重视支持，联合制定具体实施方案，成立专项治