社区管理实务.pptVIP

社区管理的涵义 1、社区的人口要素和地域要素。 2、社区管理的主体是多元的。 3、社区管理的内容是社区的各项公共事务和公益事业。 4、社区管理的性质是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。 5、社区管理的目的，是促进社区的和谐发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高社区居民生活质量和社区居民的素质，并因此促进全社会的和谐与进步。 社区管理的特征 社区管理的基本原则 1、全体利益原则 2、自治和自助原则 3、组织和教育原则 4、协调性原则 5、前瞻性原则 6、可持续发展原则 社区管理体制 社区管理体制是指社区管理的组织体系及运行机制，这是进行社区建设和社区管理的基础和制度性保障之一。社区管理体制要以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。 2、我国现有的社区管理体制框架 两级政府：市、区政府 三级管理：市、区、街道的管理 四级落实 ：市、区、街道、社区居委会四级的组织落实 社区管理运行机制 “党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社区力量支持、群众广泛参与” 。 1、党和政府的主导机制 2、社会化发展机制 3、市场化运作机制 4、互助合作机制 5、民主自治机制 我国社区管理体制和运行机制存在的问题 1、体制不顺，政府角色转换未到位 2、居民参与度不足，未形成有效的社区参与机制 3、缺乏稳定可靠的财力筹集机制 4、管理理念模糊，管理模式有待转换 完善我国社区管理体制改革和运行机制的具体措施 1、政府主导，理顺政府与社区及社区内部的体制关系 2、市场化运作建立多渠道筹集社区建设资金的财政保障机制 3、以为民服务为宗旨，完善社区服务的管理体制和协调机制 4、以民主自治为目标，健全运转灵活的民主管理机制和便捷有效的居民参与机制 我国社区管理的实践模式 1、政府导向型管理模式，又称行政主导型的社区管理模式。 2、半行政半自治型模式又称混合型的社区管理模式 。 3、企业主导型模式。 4、社会导向型管理模式。 社区管理模式的创新 以居住地为基础，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高社区文明程度和居民生活质量为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，在党的领导和政府指导、社会各方参与、群众自治管理的区域性小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理体制和运行机制。 以“公共需求”为核心的社区管理新模式 与原社区管理模式的比较 （1）管理的立足点不同。 （2）管理的对象不同。 （3）管理的范围不同。 （4）管理的效果不同。 城市社区管理创新体系的基本框架 （1）按照机构层次分明、职责明确的原则，健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。 （2）建立具有权威性的市级社区建设领导机构。 （3）发挥区级政府资源整合优势，为社区建设提供财力支持。 （4）实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。 组建真正意义上的社区居民自治管理网络 （1）建立和完善社区居民代表大会制度。 （2）按照议事层与执行层相分离的原则，对居民委员会组织进行改造。 （3）建立社区工作办公室或社区工作站。 第二章 社区组织管理 2.1 社区党组织建设 2.1.1 社区党组织的职责 2.1.2 社区党组织建设的意义 2.1.3 如何加强社区党组织建设 2.1.1 社区党组织的职责 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务； 2、加强党支部自身建设，搞好党员教育、管理，做好组织发展工作，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用； 3、支持和保证社区居民代表大会、社区居委会、社区群团组织依法履行职责； 4、按照街道、镇党（工）委的要求，做好社区干部的培养、教育管理工作； 5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众思想政治工作，为群众办实事、办好事； 6、搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，促进社区经济发展，维护社会稳定。 2.1.2 社区党组织建设的意义 服务群众、凝聚人心的强本固基作用 整合资源、协调利益的共治共建作用 营造氛围、褒扬先进的文化引领作用 维护稳定、平安一方的匡正抑邪作用 2.1.3 如何加强社区党组织建设 充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性 正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求 进一步明确街道、社区党组织的主要职责 坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务 不断扩大党在城市工作的覆盖面 建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制 切实加强对街道、社区党的建设工