怒江州绿盾2018自然保护区监督检查专项行动工作方案.pdf

附件1 怒江州 “绿盾2018”自然保护区 监督检查专项行动工作方案 为贯彻落实党的十九大精神，持续深入贯彻落实《中共中央 办公厅 国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环 境问题督查处理情况及其教训的通报》要求，监督检查自然保护 区管理中存在的突出问题，严肃查处涉及自然保护区的各类违法 违规活动，切实加强自然保护区监督管理，依据云南省环境保护 厅等九部门 《关于联合开展 “绿盾2018”自然保护区监督检查 专项行动的函》（云环函 〔2018〕144号）要求和省政府领导对 《全省自然保护区专项督查报告》的有关指示精神，结合我州实 际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落 实党的十九大精神和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部 署，切实提高政治站位，牢固树立 “四个意识”，坚决扛起加强 自然保护区监督管理的政治责任，着力解决自然保护区管理中存 在的突出问题，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为， 维护我国重要的生物多样性宝库，筑牢西南生态安全屏障，为成 为生态文明建设排头兵、建设美丽云南贡献力量。 1 — — 二、工作目标 为强化自然保护区监督管理，在中央环境保护督察、“绿盾 2017”专项行动、历年卫星遥感监测核查、省级环境保护督察和 全省自然保护区专项督查的基础上，全面排查我州1个国家级自 然保护区、1个省级自然保护区和1个县级自然保护区存在的突 出环境问题，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违 规行为，严肃追责问责，强化管理责任，始终保持高压态势，对 发现的问题扭住不放、一抓到底，不达目的、决不罢休，充分发 挥震慑、警示和教育作用，切实提高自然保护区保护管理成效。 三、工作机制 在州委、州政府的领导下，成立由州委督查室、州政府督查 室以及州级环保、国土、住建、农业、林业、水务、旅游等九部 门相关领导为成员的怒江州 “绿盾2018”自然保护区监督检查 专项行动工作领导小组，共同组织、协调开展怒江州“绿盾2018” 自然保护区监督检查专项行动 （以下简称 “‘绿盾2018’专项行 动”），指导督促各县（市）人民政府及相关部门落实“绿盾2018” 专项行动各项任务，强化自然保护区建设管理，严肃查处涉及自 然保护区的违法违规活动，推动整顿治理取得实效。 在工作领导小组的统一领导下，州级环保、国土、住建、农 业、林业、水务、旅游七部门按照“谁主管，谁负责”的总体要 求，加强对各地排查整治工作的指导督促，对所主管的各级自然 保护区开展检查，共同配合州委督查室、州政府督查室开展督导 2 — — 检查，配合省级七部门开展巡查，督促落实整改事项。 在工作领导小组的统一领导下，州委督查室、州政府督查室 负责对州级环保、国土、住建、农业、林业、水务、旅游七部门 开展落实 “绿盾2018”专项行动工作进行监督检查，会同州级 七部门对各地自然保护区排查整治中存在的重点问题、突出问题 进行督导督查。 各县 （市）要建立健全工作机制，加强组织领导，制定工作 方案，明确任务分工，密切沟通协作，组织开展好辖区内自然保 护区自查整改工作，配合国家、省级开展巡查和督导检查。 四、具体行动 按照省级实施方案明确的各阶段工作要求，形成省级督查、 州级检查和督导、县 （市）自查相结合的工作格局，着重开展好 如下工作： （一）全面开展县 （市）自查 1．认真开展问题整改 “回头看”。针对中央环境保护督察、 “绿盾2017”专项行动、历年卫星遥感监测核查、省级环境保 护督察、全省自然保护区专项督查以及自检自查中发现的问题， 进一步查缺补漏、核实问题，重点自查整改措施的科学性和合理 性、整改进展、整改效果、挂账销号和追责问责等情况。按照突 出重点、先易后难的原则，确保尚未完成整改或整改不彻底、不 到位的重点问题整改落实到位，确需长期整改的要分步推进到位； 对问题突出、整改进展缓慢的责任单位和责任人进行追责问责。