海域使用审批制度(汇编).ppt

例2：7.3 对国家权益、国防安全的影响 项目的建设将取得较好的经济效益，促进本地区经济的发展，对国家权益、国家安全和军事设施没有影响。 （摘录） 根据调查，项目所在海域没有国防和军事设施，也没有军事训练区，项目建设不会对国家安全和军事设施产生影响。 但项目建设单位为中外合资企业，中方建设单位应按必威体育官网网址要求，对取得的海洋资料实施必威体育官网网址管理。项目所在海域西南约20公里处，有一**岛，该岛为我国19**年公布的领海基点。根据**分析，项目对该领海基点不会产生影响。 建议三：进一步提高报告书的深度 例1：大纲第四章 “项目所在海域海洋资源及其综合开发利用现状与规划”，涉及资源、开发利用现状和规划。 建议重点从资源、开发利用现状、相关规划三方面阐述 （一）资源。确定调查范围，介绍项目周边的资源种类、分布情况，给出具有开发价值的主要资源类型。 （二）开发利用现状。与分析资源的角度不同，有资源未必开发。调查中要找出开发主体（法人或分散主体），掌握开发内容、开发规模和开发强度，分析其对项目的影响和项目对它的影响。 （三）规划情况，主要分析和预测未来的情况。搜集国家、行业和地区规划，以及领导人（当地行政首长）讲话、文件（作为政策），引用并分析。 开发利用现状 渔业活动：养殖场名称、使用者、范围（位置、面积、距离），养殖方式、规模（投资、员工）、种类、数量及近年的养殖品种市场平均价格（国际、国内，考虑年度和季节变化）。捕捞场所名称、范围种类、数量、捕捞船只数量和流量（日/次），产品用途、销售地、价格，与项目用海的距离，项目用海对其影响或对项目用海影响分析等。 交通：说明港口位置、距项目用海的距离，港口泊位情况，吞吐能力；进出港口船只最大吨位、容纳船只总数量；航道位置、长度和走向、船只流量；锚地情况；项目用海对其影响或对项目用海影响等。 滨海砂矿：调查其开采时间、开采单位，在海中的位置、走向、海底深度，使用时间，未来发展等情况并说明。 海底电缆管道或其它人工设施： 查明电缆管道所有者、位置（走向），建设方式（敷设或铺设，埋深等）；人工设施上有无人居住，如有，物资供应方式、人员活动，距项目用海的位置，项目用海对其影响或对项目用海影响分析等。 旅游区、自然保护区：说明批准时间、批准名称、目前的管理者（经营者）等级、位置、面积、特色景观、保护种类、现有旅游设施和配套设施、接待能力、当年接待人数、当年收入等情况。分析项目用海对其影响或对项目用海影响。 倾倒区、军事训练区等批准时间、等级、位置、范围和影响情况等。 规划编写：建议搜集三个层面上的规划。 一是国家层面的，如全国海洋经济发展规划，全国海洋开发规划，国民经济发展规划（纲要），全国土地利用总体规划等； 二是行业规划，如港口、渔业、油气等。 三是地区规划，特别是涉及填海的项目，要考虑与填海区邻接的县（区）级土地利用总体规划衔接问题。 也可以按综合性规划和行业规划分类. 例2:对用海面积适宜性的分析 盐场项目 申请使用海域40平方公里。 回答好为什么要用这么大面积问题 盐场的用海面积调查统计分析； 盐场生产工艺、技术方面调查分析； 是否可能缩小用海面积？ 有无替代方案，如与海水淡化结合，综合利用的可行性？ 建议四：关注管理政策变化 及时掌握必威体育精装版的管理动态（如管理政策、法规、规范性文件、技术标准等；对大规模填海（200公顷以上）、岛礁、采砂用海项目特别注意，严格控制） 合理界定每一宗海 掌握分宗技术 海域使用权登记以宗海为基本单位。 权属界址线所封闭的用海单元称宗海。但填（围）海造地的，应独立分宗登记。 建议五：认真对待每一份论证报告（经常总结交流；落实质量管理制度，提高责任心） 联系方式： 海底处 刘立芬 01068047667 电子信箱 ：hd@soa.gov.cn 谢 谢！ 服务理念中的“点点” ◆理解多一点 真情浓一点 ◆学习勤一点 品质高一点 ◆理由少一点 效率高一点 ◆处理问题灵活点 工作过程用心点 ◆对待同事宽容点 互相协作快乐点 * 第三 报批与批准 审核机关将审核意见呈报同级人民政府审批 政府批准海域使用项目 审核机关向海域使用申请者下达项目用海 批复文件， 同时将批复文件抄送有关人民政府 、有关海洋行政主管部门及中国海监总队。 申请单位和个人收到批复文件后，按要 求办理缴纳海域使用金、登记手续。 批 准 批复文件主要内容 1、批准使用海域的面积、位置、用途和期限； 2、海域使用金征收额度、缴纳方式、地点和 期限； 3、办理海域使用权登记和领取《海域使用权证书》的地点和期限； 4、逾期的