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《立法法》第七十一条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 Company Logo 《中华人民共和国海关立法工作管理规定》(2009年3月1日） 第一条 ……根据《中华人民共和国立法法》和国家有关行政法规的规定，结合海关工作实际，制定本规定。 第三节 海关法基本原则 行政法基本原则 海关法特有原则 Company Logo 一、行政法基本原则 Company Logo 行政法治 合法性 合理性 应急性 职权法定 依法行使 违法无效并承担后果 接受监督 公正 适当 国家安全 社会秩序 公共利益 独立 回避 听证 二、海关法特有原则 维护国家主权和利益 促进对外贸易和国民经济发展的原则 保护当事人合法权益 有利于社会主义精神文明建设 加强监督管理和方便合法进出原则 Company Logo * * 海关法 海关法 海关法本体论 海关法实体论 海关法程序论 Company Logo 第一章 绪论 第一节 海关法概述 第二节 海关法的渊源 第三节 海关法的基本原则 Company Logo 第一节 海关法概述 海关与海关法 海关法的性质 海关法主要内容 海关法的特征 海关法调整对象 海关法的历史沿革 Company Logo 一、海关与海关法 Company Logo 海关 行政管理机关 监督管理 征收关税和其他税费 查缉走私 编制海关统计 国家法令 运输工具 货 物 行李物品 邮递物品 其他物品 Company Logo 海 关 沿海口岸 狭义 内 地 陆地边境 沿海口岸 广义 Company Logo 海关法 海 关 进出关境当事人 其他有关国家机关 海 关 调整 海关及其监督机关行使职权的依据 二、海关法的性质 Company Logo 海关法 行政部门法 经济类部门法 国际经济法 行政法 经济法 国际贸易法 部门行政法 宏观调控法 海关法 违反海关法行为及救济 海关行为及程序 海关法律关系主体 走私罪 犯罪 刑法 海关担保 海关债 相对人 海关 担保法 债法 报关 代理 世界海关组织与公约 国际组织法 国际法 民法 与其他学科法关系 二、海关法主要内容 Company Logo 海关法 组织 监管 关税 统计 责任 救济 ①海关设置原则；②海关总署与各地海关的隶属关系和管理体制；③海关的任务和职权 ①对进出境的运输工具、货物、物品监管的程序和手续；②参与进出境活动的有关当事人在通关活动中的行为规则 ①关税政策； ②关税征收、减免、退补的原则和手续；③纳税义务人的权利和义务 ①海关统计的范围；②商品分类； ③统计的价格和国别等指标和统计方法；④海关统计资料的公布和使用方法 违反上述规范应承担的责任 ①行政复议； ②行政诉讼 四、海关法的特征 Company Logo 海关法 综合性 内容 方法 制裁 经济性 非经济性 实体法 程序法 行政 刑事 专业性 涉外性 体系性 法律关系 经济关系 国际性 法律渊源 五、海关法调整对象 Company Logo 法律 社会关系 调整 海关法 海关 相对人 监管机关 管理 被管理 监督 被监督 六、海关法的历史沿革 Company Logo 关赋百取一 管子·纱官 凡货不出于关者，举其货，罚其人 周礼·地官·司关 市舶抽分则例 1293年 江海关 浙海关 闽海关 粤海关 1685年 海关主权丧失 1840年 海关法典 1791年 法国 广州海关“大钟楼” Company Logo 沿江路29号 1 9 1 6 Company Logo Company Logo 沙面大街2号、4号、6号 Company Logo 中华人民共和国暂行海关法 中华人民共和国海关法 中华人民共和国海关法 1951年 1987年 2001年 Company Logo 第二节 海关法渊源 狭义和广义的海关法 海关法的渊源 Company Logo 一、狭义和广义的海关法 Company Logo 海关法 中华人民共和国海关法 中华人民共和国海关法 调整海关法律关系其他法律法规 狭义 广义 二、海关法的渊源 Company Logo 法的渊源 历史渊源 理论渊源 形式渊源 Company Logo 海关法 宪法 法律 行政 法规 规章 条约 部门规章 地方性规章 由国务院制定的法律规范 由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种立法文件 海关总署的“规章制定权”问