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第一章 概述 第一节 船舶检验和船级社的产生和发展 第二节 船舶检验的目的和意义 第一章 概述 海运在国内、国际贸易中举足轻重，90%以上的贸易是靠船舶运输。船舶运输的优越性在于运费低、燃料消耗少。例如，船舶燃料的单位消耗量仅为卡车的1/5，为飞机的1/20，同时船舶可燃用劣质燃油。此外，海洋辽阔可以减轻陆路运输的负担。所以，自古以来海运就是国民经济中重要的经济命脉。 海运安全是海运业、船旗国政府、国际海事组织和国际社会共同关注的问题，是一个古老而又永恒的话题，也是过去、现在和将来不断研究的课题。因为安全是海运业发展的根本。 海运的发展与安全产生了保险业、船舶检验业和船级社。 第一节 船舶检验和船级社的产生和发展 一、西方船舶检验的历史 18世纪的西方，海运业非常发达，东西方贸易频繁。木帆船的环球航海依靠的是船长丰富的航海经验和航海技术以及人们的勇敢冒险的精神。航行顺利，船舶幸运满载而归；海上遇到风浪，人们倍受艰辛，甚至不幸船沉人亡。在此情况下保险业应运而生，但是保险商们不断地承受船况不明的损失。为了避免这种损失，他们希望有一个评价船舶质量的机构为其服务。1689年，在英国伦敦Tower街上的一家咖啡馆工作的爱德华·劳埃德（Edward Lloyd）先生收集了各种海运信息，并每周出版3次“劳埃德新闻”的报纸，咖啡馆也因此而出名。1760年劳氏船级社的祖先们在这里成立了船舶质量检验机构“劳埃德船级社”（Lloyd’s Register of Shipping），即现在的英国劳氏船级社的前身。 当时船级社检验船舶是由退休的船长或木匠担任。他们借助水手刀和个人的经验来评定船舶的质量。船体划分为5个等级：A——最好、E——较好、I——中等、O——较坏、U——最坏。把锚、帆等船舶设备分为3级：G——好、M——中、B——坏。根据船体和设备不同级别，构成评定船舶质量的15个级别，从此开始了船舶入级检验。将检验划定级别的船舶登记在船舶登录簿中，于是第1本《船舶录》在1764年正式出版。《船舶录》便于保险商、商人等了解他们所保险、租用的船舶状况。此种《船舶录》又称为“绿皮书”。 由于没有统一的检验标准，只是凭借个人的经验决定，必然会造成评定船舶等级时出现一定的偏差，例如，在泰晤士河船厂建造的船舶保持1类船级13年，其他地方建造的船舶保持1类船级只有8年，因此造成了船舶所有人和保险商之间的激烈斗争。终于在1800年船舶所有人成立了自己的船级社，出版了封面为红色的《船舶录》，又称“红皮书”。这种相互斗争持续了很多年，又经过不断的协调，终于在1834年合并为统一的劳氏船级社（Lloyd’s Register of Shipping）。 1862年美国船级社（ABS）成立，当时名为“美国船长联合会”，它是由大西洋互保公司总裁和9家海上保险商的领导人联合创建的。其主要任务是组织考试，为美国商船船长和高级官员颁发证书。后来发展为替商船检验、分级和登记。1869年，ABS出版了第1本《船舶录》。 1864年挪威船级社（DNV）成立，当时由6家互保协会组成，1865年出版了第1本《船舶录》。 1867年德国船级社（GL）在汉堡成立，是由船舶所有人、保险商和商人联合创建的。 1881年意大利船级社（RINA）在热那亚成立，是由几家互保协会组成的。 至今，全世界已有50多个船舶检验机构。2个多世纪来，船级社逐渐改变了为保险商利益服务的宗旨和被其控制的局面，而成为独立检验船舶的技术状态、承办入级登记的技术性民间组织。它在保障船舶、货物以及人命安全等方面起到了重要的作用。船舶检验成为船舶安全的第一道防线，船级社承担着保障船舶安全的重任。 二、中国海运与船舶检验的历史 近代中国船舶检验是随着海关和航政机构的设立而逐步建立起来的，船检成为近代中国航政管理机构的重要组成部分。在新中国成立以前，由于政治腐败，国家衰弱，不论清末，还是北洋政府、南京政府均不能自主管理。洋人把持着局部海关；船检也仅限于本国船舶；船检由外国发证等。丧权辱国的管理体制严重阻碍了我国造船及海运事业的发展。 新中国成立后，军管会接管各港口航政，随后成立港务局，长江航务管理局、黑龙江航务管理局等，相应成立了船检组织： 1956年8月1日成立中华人民共和国船舶登记局； 1958年6月1日改为船舶检验局； 1960年设立长航船检局长江办事处； 1959年设立上海、大连、天津、青岛、广州船检局； 1986年1月1日中国船级社作为对外的独立机构。 第二节 船舶检验的目的和意义 船舶检验和船级社是在海运业发展的过程中，为了海运安全而产生的保障措施和执行机构。船舶检验的目的和船级社的任务是国务院颁布