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大伙房水库非农业供水水价核算刘海亮 , 张新(辽宁省大伙房水库管理局 , 辽宁 抚顺113007 )摘 要 大伙房水库非农业供水水价核算 刘海亮 , 张 新 (辽宁省大伙房水库管理局 , 辽宁 抚顺 113007 ) 摘 要 : 供水成本核算不完全是导致水价低的重要因素 , 水价偏低是导致水资源紧缺与水资源浪 费并存的重要原因 。文章采用会计学的相关方法 , 通过构建新的供水成本核算模型 , 对水库供水 的相关成本费用项目进行了重新归集分类 , 在核定供水成本的过程中还计入了外部成本和区域供 水成本 , 把水资源费从原来的供水成本核算模型中剔除 , 作为价外收费计算在供水价格里 , 并且 首次提出区域供水成本系数概念 , 使重新核定的水价是真正意义上的完全成本水价 , 既体现了水 资源的价值 , 又体现了供水的完全成本 。文章根据重新核定的非农业供水水价与现行水价进行的 对比分析 , 得出了一些具有现实意义的结论 。 关键词 : 非农业供水 ; 水价核算 ; 辽宁省大伙房水库 中图分类号 : F40719 ( 231 ) 文献标识码 : 文章编号 : 1671 21408 ( 2008) 10B 的《水利工程供水成本的数学模型研究 》一文中 , 提出了以会计方法核算为基础的并且经过合理概 化的核算模型 Ⅰ 1 水库供水水价再核定的必要性 2 0 0 2 年有关部门曾对全国百家大中型水库水 管单位进行供水价格的调查 , 调查结果是 , 2 0 0 1 年的农业平均水价只有 0 10 3 6 8 元 /m3 , 工业用水 平均 水 价 0 12 6 元 /m3 , 生 活 用 水 平 均 水 价 0 12 0 元 /m3 , 目前水价 水 平 没 有 达 到 供 水 成 本 , 水 价 严重偏离供水成本 , 再加上水费收取率低 , 必然 导致水管单位亏损严重 。调查结果表明 , 水价并 没有真正体现水资源的稀缺性 , 并没有反映出真 正供水成本 , 并由此产生了水资源紧缺与水资源 浪费严重 并存 , 导致 水危 机 不 能 得 到 有 效 遏 制 。 因此 , 有必要按照一定的方法原则重新核定水库 供水水价 。 =α1 N + ∑αK PK +α3 P0 1 +α4 W0 +α5 ( C1 + C2 + C ∑αt α7 1 C3 + C4 ) + ( P j ) ( ) + P + P + c + p 1 q g t 1 该模型的基本内涵与《水利工程供水价格管理 办法 》中关于供水成本构成要素的划分基本相同 , 主要由供水生产成本 、营业费用 、管理费用 、财务 费用四个要素组成 , 但是 , 各要素之间的区分更严 格 , 模型为水库供水成本核算标准的统一提供了一 种思路 。 本文笔者根据以上核算模型 , 经过修正 , 提出 了更为科学合理的供水成本核算模型 Ⅱ C = α1 N + ∑αk Pk +α3 P0 +α4 W 0 +α5 ( C1 + 1 2 水库供水水价再核定的理论基础 C2 + C3 + C4 ) +α7 C1 + ∑αt pt ( 2 ) 不可否认 , 供水成本是供水水价最重要的构 成要素 , 因此 , 对水价的核定关键在于如何正确 合理地确定供水成本 。笔者认同通过数学模型和 会计核算来确定供水成本的研究方法 , 通过数学 模型核算供水成本关键在于确定模型中的相关参 数 。周宇 、史久桥 在 2 0 0 5 年《水 利 经 济 》第 五 期 1 模型 Ⅱ相对于模型 Ⅰ的显著改进是把水资源费 从原来的供水成本核算模型中剔除 , 作为价外收费 收稿日期 : 2008 205 228 作者简介 : 刘海亮 ( 1979 —) , 男 , 河南开封人 , 经济师。 17 水利发展研究 20 08·1 0包含在供水价格里 , 从而更真实地反映了供水成本与供水水价 。本文在核定水价上还引入了外部成 本 、区域供水成本 , 使重新核定的水价是真正意义 水利发展研究 20 08·1 0 包含在供水价格里 , 从而更真实地反映了供水成本 与供水水价 。本文在核定水价上还引入了外部成 本 、区域供水成本 , 使重新核定的水价是真正意义 上的完全成本水价 , 既体现了水资源的价值 , 又体 现了供水的完全成本 。 亏多年 , 长期以来以吸纳接收劳动力为主 ,