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国外宽带用户感知提升经验借鉴王钰铮，赵韩子（工业和信息化部电信研究院， 国外宽带用户感知提升经验借鉴 王钰铮，赵韩子 （工业和信息化部电信研究院，北京 100191） 随着全球宽带发展不断加速，运营商投入不断增 加，宽带接入能力明显提升，宽带用户普及率不断提 升，同时，用户对宽带需求和关注程度也日益增长。随 着“宽带中国”战略的发布，社会各界对宽带服务均表 现出极大关注。本文将借鉴国外提升宽带用户感知体 验经验，为国内运营商改进宽带服务提供相关参考。 1 发 达 区域宽带国家计划起步较 早，用户感知良好 1.1 国外宽带整体情况 世界各国宽带战略主体已经在 2010 年 起 步，2010 年 3 月，美国联邦通信委员会（FCC）向国会 提交了国家宽带计划[1]实施细则，计划提出了 10 年发 展目标，通过市场激励、资源保障、普遍服务和应用促 进等几方面的努力助其实现。2010 年 5 月，欧盟委员 会公布为期 5 年的“数字化议程”[2]计划，将在欧盟 27 个成员国部署超高速宽带，并将促进电信领域增长定 为首要任务。欧盟规定，各成员国应该做到：2012 年 前制定国家宽带发展计划，实现欧洲 2020 战略提出 的速率 30 Mbit/s、100%全覆盖的目标。2010 年 7 月， 2014 年 5 月第 5 期 现代电信科技 19 摘要：本文阐述了国外宽带总体发展情况，分析了 国外监管机构在提升宽带用户感知方面所采取的 主要措施，并以美国和新加坡为例，分析了其宽带 用户感知现状。同时研究了国外运营商在宽带业务 提供方面的主要做法，从而为国内运营商提高宽带 服务质量，提升宽带用户感知水平提出几点建议。 关键词：宽带，用户感知，电信运营商 Abstract：This paper states the development of over－ seas broadband access, analyzes the main measures taken by regulatory agencies to promote broadband user perception, and takes the examples of the United States and Singapore to analyze the current situation of their broadband user perception. Meanwhile, this paper studies overseas telecom operators major prac－ tices in broadband service, in order to put forward some suggestions to improve the quality of broadband services and enhance the level of broadband user per－ ception for domestic telecom operators. Keywords: broadband, user perception, telecom op－ erator Feat r u es技术专题····························以分为硬件测试和非硬件测试，硬件测试需要把 Feat r u es 技术专题···························· 以分为硬件测试和非硬件测试，硬件测试需要把测 试设备接入用户家中的宽带，非硬件测试则需要下 载客户端应用，通过 CDN 等进行。美、英等国还定期 出版基于实测数据的宽带性能报告，向社会公布。 俄罗斯政府信息技术委员会批准了俄罗斯通信部制 定的关于实施建设“2011-2020 信息社会”[3]长期方 案的草案。俄罗斯计划在未来 10 年内，每年对该项 目投资 100 亿卢布（约 20.6 亿元人民币），投资总额 达 1 000 亿卢布。2004 年，韩国提出为期 6 年的宽带 综合网络计划，2009 年提出“绿色 IT 国家战略”[4]计 划，近几年网络基础设施建设中政府投资达 700 亿 美元。目前韩国超高速宽带无线网络的普及率已 经 达 到 100% 。 2009 年 日 本 颁 布 “i-Japan 战 略 2015”[5]，提出投资 19 亿美元，到 2015 年实现以 光纤（GB 级）速率快速且简单的网络接入，建设高质 量、高稳定性的超高速宽带基础设施。 目前，宽带速率及普及率方面各国依然存在差 异较大。高速宽带采用率较高的地区包括韩国和日 本等亚洲经济体以及保加利亚、冰岛和葡萄牙等欧 洲国家，但