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乡村旅游发展对策建议 一、引言 《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出：“要实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展‘农家乐、休闲农庄’等旅游产品。”在《xx州“十三五”旅游产业发展规划》中，将乡村旅游项目作为特色旅游项目之一打造，在全州范围内遴选了10多个最具代表性的乡村，将其打造成为xx州乡村旅游典范，以带动xx州乡村旅游全面发展；在中共xx州委、州人民政府出台的《xx州旅游产业转型升级三年（xx—2018年）行动计划》中，将建设旅游富民工程作为xx—2018我州旅游产业转型升级主要任务之一，明确要新建10个民族特色旅游村，创建8个旅游古村落，打造2个旅游扶贫村。 由此可见，积极发展乡村旅游，努力促进城乡协调发展，不仅符合中央和省、州政府的精神，也顺应当前加快旅游经济增长方式转变的需要或带动农民增收致富的必然；同时也是广大旅游消费者的渴望和追求以及城乡互动的经济纽带或拐点，具有城乡一体化发展的基础性作用。 基于乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时期居民休闲度假旅游消费的重要方式，也是促进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展的重要力量。为推动我州乡村旅游持续健康发展，进一步发挥乡村旅游在稳增长、促消费、减贫困、惠民生等方面的积极作用，巩固当前全州经济稳中向好势头，我们对全州乡村旅游发展进行了调研。 二、做法与经验 （一）积极争取上级资金投入乡村旅游建设 近年来，我州按照云南建设旅游强省相关要求，依托丰富的旅游资源、良好的自然生态环境和浓郁的民族风情，把旅游与新农村、美丽乡村建设结合起来，大力实施乡村旅游富民工程。目前，乡村旅游正逐步成为全州旅游产业重要组成部分，成为全州新农村建设的亮点和推动农业产业结构调整、转变经济增长方式、拓展就业空间、带动农民收入稳定增长的有效途径。一是xx年以来，根据《云南省人民政府关于加快推进民族特色旅游村寨建设工作的意见》要求，我州共计争取到1650万元（每个村寨补助150万元，其中：省民委补助100万元，省旅游发展委员会补助50万元）省级民族特色旅游村建设补助资金，分批建设了xx县盘龙乡三合村委会白石岩村、马关县仁和镇阿峨村委会新寨村、麻栗坡县董干镇新寨村委会城寨村、富宁县剥隘镇者宁村、丘北县双龙营镇普者黑村委会仙人洞村、广南县董堡乡牡露村、马关县坡脚镇小马固新寨村等11个民族特色旅游村。二是xx争取到1000万元省旅游发展专项资金，用于补助广南县南屏镇木记村和丘北县双龙营镇普者黑村民委小白山旅游特色村民居改造、道路硬化等基础设施建设。三是xx年全国开展旅游厕所革命以来，截止目前我州共计争取到国家、省级补助旅游厕所建设27座（新建11座，改建16座），补助建设资金650 万元（新建30万元/座，改建20万元/座），用于旅游景区、乡村旅游点、旅游集散街区旅游厕所建设，其中有13座旅游厕（新建5座，改建8座），争取到资金340万元用于广南县普迁村、那力村、马碧村，富宁县坡芽村，马关县小马固村、xx县六主村等乡村旅游点旅游厕所建设。 （二）加快推进乡村旅游基础设施建设 我州将乡村旅游示范村培育工作纳入美丽乡村建设的整体布局中部署和推动，促进旅游村基础设施和公共服务建设。加快推进乡村旅游交通环线建设，逐步实现“村村通”、“景景通”无障碍旅游。推进乡村旅游购物场所、生态停车场、咨询服务中心、医疗卫生点和旅游厕所等建设。推进旅游乡、村道路硬化、彩化和亮化工作。按照景观标准，指导对乡村旅游示范村民居立面进行改造，规范设置统一的个性化旅游标识标牌、旅游导览图等。推动数字旅游项目进村入户，扩大覆盖面。抓好村级旅游质监点建设，扩大旅游安全及质量服务体系覆盖面。 （三）加快农家乐升级改造 经过几年的发展，我州农家乐乡村旅游已有了一定的规模。目前，全州有农家乐350余家（铜牌级旅游餐饮3家，2星级特色民居客栈2家），床位5900多张，直接从业人员2800多人，间接从业者1.4万余人，接待游客42.9万人次，经营收入达4.45亿元。如丘北普者黑的仙人洞村，在普者黑景区未开发前，全村经济收入主要以种植业为主，全村经济总收入约10万元，人均纯收入340余元，全村人民生活贫困。自1992年普者黑景区开发后，仙人洞村的村民通过开办农家乐、特色农家客栈等参与旅游业，截止xx年底，拥有颇具民族特色的农家乐120户，有各种档次的床位3000余个，餐饮接待2800余人，年接待乡村旅游游客量13万人次，全村经济总收入3000万元，人均纯收入24000余元。仙人洞村先后被命名为云南民族文化生态第一村、省级文明村、全国精神文明创建先进集体和全国文明村。 （四）积极发展生态农业观光旅游