《道路运政管理工作规范》.pdfVIP

道道路路运运政政管管理理工工作作规规范范 1997年8月22 日 第一章　总则 　　一、为认真贯彻国家关于发展 通运输的方针政策，正确执行 道路运输的各项法律、法规和规章，全面落实各项道路运政管理任 务，努力实现道路运政管理工作的规范化、程序化和现代化，促进 道路运政管理机构的两个文明建设，根据国家行政机关“统一、精 简、效能”的总体要求，结合道路运政管理工作的实际，制定本规 范。 　　二、本规范适用于各级道路运政管理机构。 　　三、各级道路运政管理机构要根据本规范制定和落实各个岗位 的职责和具体要求，并据此考核运政人员的工作业绩。 　　四、全体从事运政管理工作的人员，要坚持全心全意为人民服 务的宗旨，树立爱岗敬业、开拓创新的精神，发扬艰苦奋斗、勤政 廉洁的传统，严格遵循工作规范，不断开创道路运政管理工作的新 局面。 第二章　开、歇、停业和审验工作规范 　　一、道路运输企业或经营业户筹建立项程序 　　 （一）县级以上道路运政管理机构受理筹建道路运输 （包括客 运、货运、车辆维修、搬运装卸、运输服务）企业或经营业户的筹 建立项申请。 　　 （二）道路运政管理机构在受理筹建立项申请时，应审核申请 人提 的以下文件： 　　1.经营项目、营业场所、法人代表或经营业主、职工人数、经 营规模等书面资料； 　　2.合法有效的资信证明或资金担保书； 　　3.申请具有法人资格的企业应有可行性报告及其主管部门的立 项批准书；无主管部门的企业或经营业户应提 城市街道或乡镇以 上人民政府的证明； 　　4.法律、法规和规章规定应提 的其它资料。 　　 （三）道路运政管理机构自受理之日起，在30 日内按审批权限 作出审批决定。筹建立项实行定期集体审批制度。批准筹建的，向 申请人发出立项批准书，规定其筹建时限，不批准的书面答复申请 人。 　　 （四）审批筹建立项申请的原则是该项申请是否符合本县或本 地区道路运输行业发展规划，是否符合社会需要和经济技术开业条 件等。 　　二、开业审批程序与权限 　　 （一）道路运输企业或经营业户审批程序 　　1.筹建道路运输企业或经营业户的法人代表或经营业主，在规 定时限内筹建就续后，即可填写 《道路运输开业申请表》，提出开 业申请，开业申请由批准立项的道路运政管理机构受理。 　　2.受理开业申请的道路运政机构在接到开业申请后，应当派出 人员对申请人的筹建工作按批准的立项申请的要求进行检验，并在 30 日内作出审批决定。审批决定应由集体研究。 　　3.经批准开业的，审批机构核发道路运输经营许可证 （包括维 修技术合格证、驾驶员培训许可证，下同），并告知申请人凭经营 许可证到工商行政管理部门和税务部门分别办理法人营业执照或工 商执照和税务登记手续。 　　4.对批准经营客、货运输的，批准开业的道路运政管理机构应 在审核其经营许可证、法人营业执照或工商执照、税务登记证、车 辆行驶证等有关证照后，再向经营者核发道路运输证。道路运输证 一车一证，随车同行。 　　5.边境省、自治区道路运政管理机构受理从事出入境汽车运输 的申请后，应按经营出入境汽车运输的条件，审核其经营资格，逐 级上报省级 通主管部门。省级 通主管部门对其进行审检，并在 30 日内作出批复意见，对符合条件的核发出入境汽车运输经营许可 证，行文批复时应同时抄送同级海关、边防等部门。 　　 （二）道路运输企业或经营业户开业审批权限 　　1.从事二种以上运输方式的联运企业的开业申请，由地级以上 道路运政管理机构审批。 　　2.筹建省际或地际经济联合体企业的开业申请，由发起方省省 级道路运政管理机构审批。发起方省省级道路运政管理机构在审批 前应征求有关省省级道路运政管理机构的意见。 　　3.集装箱运输企业、集装箱货运站或中转站的开业申请，由地 级道路运政管理机构审批。 　　4.国际集装箱运输企业和集装箱运输网络中的重要中转站的开 业申请，由省级道路运政管理机构审批。 　　5.一类大型物件运输企业的开业申请由县级道路运政管理机构 审批，二、三类大型物件运输企业的开业申请由地级道路运政管理 机构审批，四类大型物件运输企业的开业申请由省级道路运政管理 机构审批。 　　6.危险货物运输企业的开业申请由地级以上道路运政管理机构 审批。 　　7.一类车辆维修企业和汽车综合性能检测站由省级道路运政管 理机构审批，二类车辆维修企业由地级道路运政管理机构审批，三 类车辆维修企业由县