ZL城电力网规划设计方案导则能源电号.docVIP

PAGE / NUMPAGES 城市电力网规划设计导则 能源电［1993］228号 修 编 说 明 1 修编工作综述 为编制好城市规划中的电力网规划，原城乡建设部与原水利电力部于1985年5月联合颁发了《城市电力网规划设计导则》(试行)，试行本颁发后已在全国各地编制城市电网规划中起了重要的指导作用。七年来全国各大中城市普遍地制定了电网规划，并已纳入各地的城市总体规划，有力地推动了城市电网的改造、建设和发展。80年代初期各地普遍存在的供电能力不足现象现已得到较大的缓解，并结合改革开放的新形势进一步制定新的发展规划。两部共同颁发和执行“导则”的过程中还加强了各地供电部门与城市建设部门之间的联系，供电部门积极扩展城市发展需要的供电能力，城市建设部门主动提供城市发展的总体要求和城网建设必备的占地条件。 90年代以来，各地城市正在继续以较高的速度迅速发展，对供电容量与质量的要求更为迫切。随着科学技术的进步和城市设施现代化的要求，原有“导则”试行本中的某些内容已显得不相适应。因此能源部电力司委托中国电机工程学会城市供电专业委员会负责“导则”(试行本)的修订工作。城市供电专委会于1990年4月召开了第一次修订工作会议，决定成立修编委员会，并议定修订原则和初步纲要。1990年5月由能源部电力司与建设部城市规划司联合发文，要求各网(省)电力局及有关城市供电局、电业局及大城市规划管理局、规划设计院、中国城市规划设计院等单位在总结几年来城市电网规划的基础上，广泛征求意见并对导则提出修订意见。迄止1990年9月共有天津市电力局、上海市电力局、湖南省电力局、广西区电力局以及北京、哈尔滨、沈阳、武汉、郑州、太原、银川、重庆、成都、昆明、南京、常州、杭州、厦门、广州、合肥等26个供电局(电业局)报来修改意见共526条。在此基础上，编写组于1990年11月完成了修改稿(初稿本)。于1990年12月在南京召开了审查会议，对初稿本进行审查，共有17个省电力局与供电局(电业局)的代表参加，能源部电力司、建设部城市规划司、中国城市规划设计院及南京市规划管理局的代表也参加了会议。此后编写组于1991年10月编出修改稿的第二稿，并分送有关电力局、供电局，在又一次征集意见基础上，于1992年4月在广西桂林召开“导则修改稿第二稿”本的审查会议，除有关电力局、供电局参加外，还邀请了北京、上海、广州、武汉等地15个大中城市的规划管理局或规划设计院代表参加。经再一次修改，完成了“导则报批稿”。1992年10月在北京召开了报批稿的审查会议。并于1992年年内定稿，报请能源部与建设部两部于1993年3月批准。 此次修改是按照广泛征求意见，深入调查研究和认真总结经验的修改原则进行的。前后共提出三次稿本，每次稿本的审查，都召开了较大型的会议，特别是第二稿审查时，电力部门与城市规划部门共有40多个单位参加，代表近100人。会上两部的规划工作者相互交流，沟通看法，起到广思博议的效果。使“导则”在城市电网规划工作中更具有指导性和实用性。 这次导则修改的顺利完成有其极有利因素： (1)七届全国人大常委会通过了中华人民共和国《城市规划法》，并决定从1990年4月1日起执行。这部城市规划法是我国在城市规划和城市建设方面的第一部法律，为我国城市的科学合理建设和发展提供了法律保证。由于《城市规划法》的贯彻执行，城市电力网的规划有了可靠的基础与保证。城市电力负荷的预测将会有更加丰富的信息和具体数据，电力网的规划只要与城市规划所规定的编制层次和步骤紧密结合，就能使电力网设施的占地、选址和布局得到更合理的安排，工程建设能够顺利进行。关于《城市规划法》中有关这方面的要求和原则均已列入这次修改的导则中。 (2)在导则试行本颁发以后，几年来我国大中城市电力网的技术改造蓬勃开展，进展速度超过以往，广大技术干部也较以往积累更多经验，特别是党的改革开放政策的实施、国际发达国家的先进技术和新设备的大量引进、国内高精尖产业的迅速兴起、沿海开放特区建设的成功经验，所有这些都激励电力技术人员的积极性，要求将城市电力网规划提高到新的水平，所以在这次修改过程中得到广大专业人员的热情支持。 (3)为了吸收国外经验，1988年上海市电力局与日本东京电力公司协议，委托东京电力公司为上海市中心区咨询编制城市电力网发展和改造规划和提供上海市配电网规划导则，使我们能了解到日本对城市配电网规划编制的内容，步骤和利用计算机辅助编制规划的方法。也使我们这次修改稿水平能得到进一步的提高。 (4)这次导则修改工作是由城市供电专业委员会负责组织的，在进行中充分利用了学会的优势，跨地区、跨行业，不囿于某一地区特殊情况并对有争论的问题各抒己见、发扬民主、取得一致。特别在编写中邀请了许多老专