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节能量审核 2011年8月31日 目 录 第一章　节能技术改造财政奖励 第二章　节能量审核基本概念 第三章 节能量审核依据 第四章　节能量审核内容 第五章 节能量审核程序 第六章　节能量审核报告样式 第七章　节能量计算 第一章 节能技术改造财政奖励 《节能技术改造财政奖励资金管理办法 》 背景 基本内容 奖励对象与标准 申请条件 申报程序 第三方机构应具备的条件 项目单位申请内容 背景 2007年8月，为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右的约束性指标，根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，中央财政安排必要的引导资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励。 2011年6月30日，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标，根据《节约能源法》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。 基本内容 “十二五”期间，国家将继续安排专项资金支持项目单位节能技术改造。 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。 节能量审核采取项目单位报告，第三方审核，政府确认的方式。项目单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审核报告负责。 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。??? 奖励对象与标准 奖励对象： “十一五”：十大重点节能工程； “十二五”：对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。 奖励标准： “十一五”：东部地区按200元／tce，中西部地区按250元／tce “十二五”：东部地区按240元/tce，中西部地区按300元/tce。 “十二五”：省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。 tce(ton of standard coal equivalent)是1吨标准煤当量, 1tce=29.3兆焦耳/千克×1000千克=293亿焦耳 申请财政奖励的项目条件 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件： 一、按照有关规定完成审批、核准或备案； 二、改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上； 三、节能量在5000吨（含）标准煤以上； 四、项目单位改造前，年综合能源消费量在2万吨标准煤以上； 五、项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。? 节能项目财政资金申报程序 项目单位提出申请报告，属地申报；（附1） 省级节能主管部门会同财政部门； 第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告；（附2） 国家发展改革委和财政部；（附3） 国家发展改革委和财政部； 国家发展改革委下达项目实施计划； 财政部下达60％预算，及时拨付到项目单位； 财政部会同国家发展改革委和第三方机构抽查，省级财政拨付或扣回企业奖励资金。（附2、3） 附件： 1、企业财政节能奖励资金申请报告的主要内容 2、××××单位××项目现场审核报告 3、_____年度节能技术改造财政奖励资金申请汇总表 提出申请 初审 现场审核 上报 专家复审 项目实施 下达预算 清算申请 项目单位财政奖励资金申请内容 项目单位提交的财政节能奖励资金申请报告内容： 企业概况 企业能源管理情况 项目实施前用能情况 技术改造措施 项目预计节能量计算方法及预计值 预计节能量监测计划 第二章 节能量审核概述 能源：是指可产生各种能量或可作功的物质的统称。如煤炭、石油、天然气、生物质能、太阳能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源。 节能：尽可能减少能源消耗量，产出相同产品量。是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 生物质能（biomass energy ），就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。 节能量：指采取节能措施正常稳定运行后，用能系统的实际能源消耗量与实施措施前相同可比期能源消耗量相比较的