推动教育高质量发展、建设教育强国的建议-长江教育研究院.PDF

推动教育高质量发展、建设教育强国 的建议 中国教育进入了新时代，也就是教育高质量发展的新时代， 这是我国教育发展新的历史定位。这个时代，是承前启后、继往 开来、在新的历史条件下推动教育高质量发展、全面建设社会主 义现代化教育强国的时代。中国教育发展面临主要矛盾的变化是 关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。新 时代教育工作就是要破解人民日益增长的对更加公平、更高质量、 更富有特色教育的需求和不平衡不充分的教育发展之间的矛盾。 为此，我们要在继续推动教育发展的基础上，着力解决教育发展 不平衡不充分的问题，大力提升教育质量和效益，更好地满足人 民日益增长的教育需求，更好地促进学生的全面发展。 根据五大发展理念和高质量发展的根本要求，结合我国教育 实际，特提出以下建议： 国家要进一步明确我国当前教育发展阶段，即教育发展已经 由规模增长阶段转向高质量发展阶段。要进一步完善我国教育政 策基本价值取向，要将提高教育质量和促进教育公平同时作为教 育政策基本核心价值取向。要进一步明确我国教育“三步走”战略， 即“两基本，一进入”、“一总体，一基本，一进入”、“两全面， 一居于”。要将“创新、协调、绿色、开放、共享”作为今后一段 1 时期内教育改革与发展的核心发展理念，应该树立“投入于人就 是投资于质量”的新的发展观。 一、坚持创新发展理念，注重正确的育人方向，采取积 极措施鼓励学生创新，探索有利于个性发展的人才培养模式， 为推动教育高质量发展、建设教育强国提供改革的动力 ——坚持立德树人这一正确的政治方向，将社会主义核心价 值观贯穿教育全过程，全面加强学校的德育、智育、体育和美育 的工作。 ——采取积极措施鼓励学生创新，形成良好的创新氛围，涵 养和激发学生的创新勇气。 ——探索有利于个性化发展的人才培养模式，注重发展学生 核心素养，改进教育教学方式，关注学生个性特点，促进学生特 色特长发展。 二、坚持协调发展的理念，优化教育结构体系，推进城 乡教育、不同区域教育和学校之间的协调发展，促进学校、 家庭和社会的协同，保证教育整体优质均衡 ——着力优化教育结构体系，实施普通高中普及攻坚计划， 推进普通高中多样化发展；完善职业教育和培训体系，实现“三 统一”、“三整合”和“五个关键”；优化高等教育结构体系，动态 调整高等学校的学科专业结构、人才培养结构和区域布局结构， 深入推进我国一流大学和一流学科建设；构建泛在化、终身化教 育体系，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度。 2 ——继续支持新增教育资源重点向革命老区、民族地区、边 疆地区、集中连片特困地区倾斜，以信息化为支撑统筹优质教学 资源，组建共同管理、共同发展的教育联合体，进而推进城乡教 育、不同区域教育和学校之间的协调发展。 ——出台措施规范校外教育辅导机构良性发展，形成和谐的 教育生态环境；明确学校、家庭、社会的责任，使学校、家庭、 社会密切合作，实现学校、家庭和社会的协同。 三、坚持绿色发展的理念，加快完善教育质量标准体系， 全面发展素质教育，着力减轻学生过重负担，为推动教育高 质量发展、建设教育强国营造良好的生态环境 ——加快完善教育质量标准体系。尽早制定教育质量国家标 准，成立教育质量标准保障组织机构，健全教育质量标准监测体 系，保证发展高质量教育、建设教育强国有据可依。 ——全面发展素质教育，以优秀的中华传统文化为基础，以 先进的中国特色社会主义文化为指导，让优秀中华文化不断得以 传承创新和绵延发展；探索教育的国际内涵和国际视野，全面制 定有效的课程和教学措施，面向世界开放办学，为实现人类大同 世界贡献中国教育智慧。 ——大力减轻学生过重负担，逐步引导学生从繁重的培优、 补习、培训中解脱出来，实现学生全面发展。 四、坚持开放的发展理念，优化教育对外开放布局，提 升教育开放的层次和水平，积极参与全球教育治理，为推动 3 教育高质量发展、建设教育强国有良好的外部环境 ——积极吸收借鉴国际先进的教育理念和经验，推出教育对 外开放新举措，国际布局上，坚持“分类实施”，注重