关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加快快广广西西旅旅游游产产业业发发展展的的实实施施方方案案 　　为尽快把我区建成特色鲜 、设施完善、服务一流、驰名中外 的旅游先进省区，将旅游业培育发展成为我区的形象产业和支柱产 业，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以党的十五大精神和自治区党委“三大战略、六大突破”决策为 指导，以桂林山水、北海银滩、民族风情、边关风貌为特色，以景 区景点开发为中心，以提高服务质量为重点，立足国内，面向国 际，大力开拓海内外客源市场，全面构筑开放带动型旅游产业体 系，努力将旅游业培育发展成为我区的支柱产业和重要经济增长 点，为全区经济社会发展和对外开放作出更大贡献。 　　二、发展目标 　　经过五年的努力，初步形成我区旅游产业“四区一带一龙头”的 总体布局和以桂林山水、北海银滩、民族风情、边关风貌为特色的 旅游产品形象；使我区成为我国南方和港澳台地区的重要旅游目的 地；基本形成国际旅游、国内旅游、边境旅游三大旅游格局，使旅 游企业和旅游产业的经济效益 显提高；旅游业初步成为我区的支 柱产业和重要经济增长点以及第三产业的龙头；在巩固桂林、南 宁、北海三个“中国优秀旅游城市”成果的基础上，再争创2－3个“中 国优秀旅游城市”。 　　1999年，全区接待海外游客60万人次，国际旅游外汇收入1.8亿 美元；接待国内游客3800万人次，国内旅游收入145亿元 （注）。全 区旅游业总收入160亿元。 　　2003年，全区接待海外游客66－70万人次，国际旅游外汇收入 2.6－2.8亿美元；接待国内游客5000－5500万人次，国内旅游收入 238－258亿元 （注）。全区旅游业总收入达到260－280亿元，相当 于当年全区国内生产总值的8%以上。 　　三、旅游产业体系构架 　　旅游业是当今世界经济中发展最快、创汇最多、带动面最广、 开放度最高的“朝阳”产业。要按照“关联带动、协调发展”的方针 和“一个中心、四大支柱、四大体系”的战略构架建设我区旅游产业 体系。 　　 （一）“一个中心” 　　即以旅游景区景点开发建设为中心。各级政府要加大投入，突 出特色，加快旅游产品的开发建设，尽快形成和完善我区“四区一 带一龙头”的旅游产业格局，即以桂林为我区旅游产业的龙头和辐 射源，以桂林－－柳州－－南宁－－北海/防城港旅游带为重点，逐 步建成桂北、桂南、桂东、桂西四大旅游经济区。桂北以山水风 光、民族风情和文化古迹为特色；桂南以壮族文化、滨海风光和边 关风貌为特色；桂东突出历史文化、宗教名胜和侨乡风貌；桂西以 长寿旅游和革命传统教育为重点。初步形成各具特色的区域性旅游 线路和相互联接的旅游网络。 　　各行业各部门要发挥自身优势，抓好旅游产品的开发工作。建 设、交通、林业、农业、水利、海洋、工业、文化、文物、宗教、 民委、教育、科技等部门要根据旅游市场的需求，积极开发建设各 具特色的旅游项目，尽快实现与旅游产业的“对待”。 　　依托我区丰富的旅游资源，以市场为导向，推出优势旅游项 目，搞好前期论证，建立旅游项目库，大力开展招商引资工作，吸 引国内外企业参与投资建设；加强与周边省区、国内热点城市、港 澳台和东南亚地区的联系和协作。 　　 （二）“四大支柱” 　　旅游交通、旅行社、旅游饭店和旅游商品是旅游产业的四大支 柱。交通、民航、铁路等部门要加大投入，尽快建设并形成我区现 代化的立体交通网络。各地应根据旅游市场的需求设立相应的旅行 社；要按照规划要求，建设不同档次的宾馆、饭店，满足不同层次 游客的需要；依靠科技，突出地方特色，增加投入，加快旅游商品 开发。 　　 （三）“四大体系” 　　旅游市场体系、服务体系、管理体系和政策法规体系构成旅游 产业四大体系。 　　立足国内，面向国际，大力开拓海内外客源市场，构筑我区旅 游市场体系。全区各行各业，尤其是旅游、宣传、外事等部门以及 各种新闻媒体，要从培育大旅游产业的高度出发，积极做好旅游宣 传，共同塑造我区旅游业“山美水美环境美、安全付出适服务佳”的 良好形象，增强我区旅游业的市场竞争力，稳步扩大我区旅游客源 市场，不断拓展和完善国际、国内、边境三大旅游市场格局。 　　健全和完善旅游服务体系。以精神文 建设为中心，营造良好 的旅游环境。商业、文化、邮电、保险、金融等行业要根据旅游业 发展的需要，加快硬件和软件建设。公安、海关、边检、检验检疫 等部门要按规定简化出入境手续，按规定收费。文化，建设、民 航、铁路、交通等部门要为我区旅游产业的发展创造便利条件，提 供优质服务。 　　构建旅游产业管理体系。各级政府要进一步健全旅游管理机 构