加强文化科技卫生“三下乡”活动长效机制建设的实施意见.pdfVIP

加加强强文文化化科科技技卫卫生生“三三下下乡乡”活活动动长长效效机机制制建建设设的的实实施施意意见见 　　为深入贯彻落实 中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府 办公厅关于加强文化科技卫生“三下乡”活动长效机制建设的意见》 精神 （厅字[2009]41号），进一步发挥“三下乡”活动在统筹城乡发 展、促进社会和谐中的重要作用，结合我市实际，现就加强文化科 技卫生“三下乡”活动长效机制建设提出如下实施意见。 　　一、明确指导思想、工作目标及原则 　　1、指导思想。按照中央和省委关于深入开展“三下乡”活动的总 体部署，围绕市委十二届七次全会提出的全市发展的总体目标和战 略，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持以党委和政府 为主导、相关部门为骨干、社会力量为补充，健全机制、创新载 体，拓宽渠道、丰富内容，规范制度、深化效果，更好地为农民群 众提供文化、科技、卫生、法律等方面的服务，积极推进社会主义 新农村建设。 　　2、工作目标。规范工作内容、活动模式、落实措施、考评办 法，实现“三下乡”活动制度化；强化组织领导、队伍建设、信息对 接、资金配置等方面工作保障，实现“三下乡”活动经常化；采取无 偿支援和市场化运作相结合的办法，吸纳社会力量参与，实现“三 下乡”活动社会化；调动区、县 （市）积极性和主动性，把服务重 点向基层延伸，实现“三下乡”活动基层化。 　　3、工作原则。一是统筹性原则。坚持部门统筹、社会统筹、 送建统筹、经常性工作与重点活动相统筹，在统揽全局、统筹规 划、全面推进的基础上，充分调动各方面积极性，提升工作整体水 平。二是均等性原则。坚持改变落后农村面貌，缩小城乡和区域差 别，引导产业要素和基本公共服务向农村贫困地区流动。三是服务 性原则。坚持以人为本、服务农民，把解决农民群众的生产、生活 需求作为工作的出发点和落脚点，努力增强农业综合生产和农民致 富能力，推进农村科学发展、和谐发展。四是创新性原则。坚持与 时俱进、改革创新，着眼农民日益增长的物质和精神文化需求，创 新思路、创新内容、创新渠道、创新方法，不断增强“三下乡”活动 的针对性、实效性。 　　二、丰富活动内容 　　4、完善集中活动模式。集中活动是发挥辐射带动作用、扩 大“三下乡”社会影响的有效形式。市“三下乡”活动成员单位要紧紧 围绕市委、市政府中心工作，根据农村形势发展变化，采取实地考 察、调研等方式，在认真梳理农民需求动态的基础上，每年确定1-2 个区、县 （市）作为市直部门集中示范活动点，开展1-2次集中示范 活动。市直各有关部门要提前介入工作，深入实地搞好调研，按 照“送建结合、以建为主”的方针，充分发挥职能优势，通过集中示 范活动，在资金、物资、项目等方面给予重点扶持。制订中、长期 帮扶计划，对确定的区、县 （市）实施连续两年的重点扶持。各 区、县 （市）也要结合当地实际，每年开展1-2次“三下乡”集中示范 活动，不断增强“三下乡”活动的牵动力、影响力和带动力。 　　5、强化品牌活动效应。抓好品牌活动是增强“三下乡”活动成效 的有效措施。各级文化、出版部门要深入开展“送戏下乡”、“农家书 屋工程”等品牌活动，努力扩大活动的影响力，切实把文化送到农 村，把欢乐送给农民。各级农业、科技部门要把“科普之冬”、“科普 大集”、“科普惠农兴村”、“农民技能学校”、“科技惠农信息网络工 程”、“科技专家工作站”、“科技专业合作社”、“农业科技之冬”、 “农民科技节”、“农业科技合作共建”、“农业科技入户”工程等品牌 活动作为推进科技下乡的重要载体，进一步完善内容、扩大覆盖 面，切实解决农民学科技用科技等方面的实际问题。各级医疗卫生 部门要深入实施“万名医师支援农村卫生工程”，广泛开展“万名医师 下基层”活动、“专家驻县蹲点、提高农村医疗技术水平”、“城市医 院对口支援贫困县乡 （镇）卫生院”、“专项医疗扶贫和特困人群就 医照顾”和“光明行动在农村”活动，推广新技术、新项目，提高基层 医院管理水平，加强二级学科建设，利用闲置设备，落实公共卫生 服务均等化，为广大农民提供优质、高效、安全、价廉的医疗服 务。各级司法部门要重点抓好“法律广场”、“法律大集”、“法律进乡 村”、“民主法治村”等品牌活动，加强农村法制建设，帮助农民解决 涉法问题，进一步提高广大农民的法律素质，提高农民依法行使权 利和依法履行义务的自觉性，维护农民合法权益，为新农村建设提 供法制保障。教育、人口计生、共青团、妇联等单位要坚持抓 好“农村教师培训”工程、大学生暑期“三下乡”社会实践、“农村妇女 科技致富行动”、“百村产业示范计划”、“巾帼示范村”等活动