北京市工程质量专项治理两年行动工作方案.pdfVIP

北北京京市市工工程程质质量量专专项项治治理理两两年年行行动动工工作作方方案案 　 　　建设工程质量关系人民群众的生命财 安全，北京作为首善之 区，人民群众对工程质量提出了更高的要求，为更好的贯彻落实全 国工程质量治理两年行动电视电话工作会议精神，结合我市实际， 制定本工作方案。 　　一、工作目标 　　通过两年的专项治理行动，全面落实五方主体项目负责人质量 终身责任，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，不断健全工程质 量监督、监理机制，大力发展建筑 业现代化，切实提高从业人员 素质，加快建设建筑市场诚信体系，实现本市建筑市场秩序进一步 规范，工程建设各方质量责任意识进一步增强，工程质量监管体制 机制进一步完善，工程质量总体水平进一步提升。 　　二、组织机构 　　市住房和城乡建设委员会成立“北京市工程质量专项治理两年 行动工作领导小组” （以下简称领导小组），统一领导全市工程质 量专项治理工作，下设四个专项工作组：质量工作组、市场工作 组、 业化工作组和从业人员工作组。 　　组 长：杨 斌 　　副组长：王 钢 冯可梁 李荣庆 郑志勇 程建华 　　赵英杰 王承军 陈现忠 　　领导小组成员单位：工程质量管理处、建筑市场管理处、建筑 节能与建筑材料管理处、科技与村镇建设处、施工安全管理处、北 京建设工程安全质量监督总站、北京市建设工程和房屋管理监察执 法大队、北京市建筑节能与建筑材料管理办公室、北京市建设工程 招标投标管理办公室、北京市建筑业管理服务中心、北京市建筑业 执业资格注册中心、北京市住房和城乡建设科技促进中心、北京市 住房和城乡建设信息中心以及区县住房城乡建设主管部门。 　　领导小组办公室设在工程质量管理处。各成员单位和区县住房 城乡建设主管部门应明确1名主管领导具体负责专项治理工作，并 于9月17 日前将姓名、所属部门、联系方式等信息报领导小组办公 室。各专项工作组应当根据工作实际制定专项工作方案，并于9月 25 日前报领导小组办公室。 　　报送邮箱：bjjwzlc@163.com 　　联系电话 　　传　　真 　　三、治理范围和重点 　　 （一）治理范围 　　全市在建、新建房屋建筑和市政基础设施工程，重点是保障性 住房、自住型商品房、轨道交通、市政道路等民生工程。 　　 （二）治理重点 　　建设工程五方项目负责人不到岗履职或履职不到位；建设工程 违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为；监理机构监理人员 配备不足、综合素质偏低、不到岗履职或履职不到位；施工单位不 按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工和有关规定 对建筑材料进行检验，不按照规定编制危险性较大工程专项施工方 案；无资质预拌混凝土企业生 供应混凝土，有资质生 企业出 租、出借或者以其他形式非法转让企业资质证书的行为；检测单位 对检测数据和检测报告弄虚作假；从业人员不持证上岗，技能培训 落实不到位；施工现场不按规定实行劳务人员实名制管理；建设工 程有关单位及从业人员市场诚信普遍缺失等突出问题。 　　四、主要工作任务 　　 （一）全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任 　　1.明确五方责任主体项目负责人的质量责任。结合住房和城乡 建设部 《关于印发＜建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责 任追究暂行办法＞的通知》 （建质 〔2014 〕124号）、 《关于印发＜ 建筑施工项目经理质量安全责任十项规定 （试行）＞的通知》 （建 质 〔2014 〕123号）要求，在研究制定的 《北京市建设工程质量管理 条例》中，分别明确五方责任主体项目负责人在工程勘察、设计、 施工、监理、验收及保修等工作中的质量责任，并建立对其质量责 任的追究机制。 　　2.落实五方责任主体项目负责人质量责任。一是要求项目开工 前，工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书。二是明确 建设单位是永久性标牌设置的责任单位，应按照住房和城乡建设部 及本市有关规定在建筑物明显部位设置永久性标牌；市、区县住房 城乡建设主管部门及工程质量监督机构将本市房屋建筑和市政基础 设施工程永久性标牌的设置，作为落实工程建设主体质量终身责任 的重要内容进行监管。三是要求建设单位建立五方项目负责人终身 质量信息档案，包括个人信息、执业信息以及工程质量终身责任承 诺书等，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理。 　　3.进一步加强工程项目五方责任主体项目负责人的资格审批管 理。在日常资格审批管理中，通过与市人力与社会保障局的工作联 动，加大对申请人提交的劳动合同及社会保险证明的核查力度，确 保其与现聘用企